市直各企业：

    为进一步全面贯彻落实《安全生产法》，依法规范企业的安全生产行为，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，巩固我系统在安全生产管理工作中连续8年未发生重大安全责任事故的良好成果，确保市政府下达的安全生产各项目标全面达标，现就2010年度安全生产目标管理工作提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以构建和谐系统、安全系统为目标，坚持安全工作以人为本管理的理念，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的原则，抓住源头防范和长效管理，层层落实责任制，努力营造全系统、全方位关心和支持安全管理工作的良好氛围，坚决遏制重、特大事故的发生，确保一方平安。

    二、工作措施

    （一）落实安全制度的执行。

    1、落实安全责任制。市总社继续与市直各企业签订《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》或《常州市供销合作总社安全工作责任书》，按照《常州市供销合作总社安全生产管理考核奖惩办法》有关规定，实行安全生产管理工作企业法定代表人考核奖惩制度。企业内部要逐级签订安全责任状，层层落实责任制，实现压力传递，责任共担，夯实全年安全生产管理工作的基础。

    2、加强教育培训。要进一步加强安全生产宣传教育，增强宣传的效果，要通过各种方式的活动来增强干部职工的安全意识，通过会议橱窗、简报等形式来营造良好的舆论氛围；要进一步加强安全生产培训工作，努力提高培训质量，各企业要针对重点岗位、工种加强对干部职工的安全培训，特种岗位人员必须参加岗位培训，持证上岗。

    3、严格监督检查。要在市总社对各企业安全生产状况开展经常性检查的基础上，各企业经常进行内部的安全检查考核，掌握企业内部的安全生产状况，及时发现隐患，提出整改措施。要对照签订的安全工作告知承诺书、责任书的要求，采取切实有效的措施，确保企业安全工作全面达标。

    4、健全值班制度。要按照安全管理目标要求，健全和落实全年六大节日领导带班和值班制度。各单位要在各大节日来临前，及时排定值班表，安排好节日领导带班和值班工作，并报市总社备案。

    （二）落实四项重点工作。

    1、抓好以“夏防”为主的安全工作。一是要落实“防汛”各项安全措施，加强检查督促。各单位要全面做好防汛设备的检修保养工作，确保防汛物资、机械、器材全部到位，关键时刻发挥作用。二是要在夏季到来之前要认真抓好高层建筑，高、低配电间等特殊设备防雷、避雷设施的检测、检验工作，确保完好有效，防止发生雷击、触电等人身伤亡事故。三是要集中精力抓好六月份“全国安全生产月”活动，提高全员安全意识，使系统上下形成人人重视、关心、支持安全生产管理工作的良好氛围。四是要着重抓好夏季用电高峰期的用电安全，各单位对电线、电源、电器设备进行全面“拉网式”的安全检查，并切实做好自查自纠、落实整改等安全防范工作，严防各种电器设备、设施短路、触电、燃烧而引发火警、火灾事故。五是要认真做好高温季节的防暑降温工作。

    2、抓好以“冬防”为主的安全工作。认真组织开展常州市第十九个“11·9”消防宣传日活动，并以此为契机，做好“以防为主，防消结合”的防火安全教育。抓好以防火为重点的“冬防”安全检查，邀请消防部门来社开展消防重点部位现场检查、现场讲解、现场整改活动，提高全系统防范水平。抓好汽车驾驶员车辆换季保养、“春运”期间的安全行车和“防冻、防滑、防事故”的教育。

    3、做好特殊工种的年检年审。对在用的各种特种设备、机械和特殊工种操作人员，一定要按规定，按时按期进行检测、检审，安检率要达到95％以上，特殊工种作业人员持证上岗率要达到100％。

    4、认真抓好全年常规性的安全管理工作。抓好以治安保卫、防火、防盗为重点的安全保卫工作。做好全年六大节日节前节后的安全检查工作，安排和落实好节日值班及领导干部带班制度，确保全年重大节日期间不发生各类事故。按照安全生产目标管理要求，要规范和完善各类安全工作台账，夯实安全管理工作基础。

    三、工作要求

    （一）强化责任意识。要构建企业、部门、班组三级教育宣传网络，营造“安全第一、预防为主”的安全管理工作氛围，进一步增强企业法人的主体责任意识和法治意识，进一步增强企业法定代表人安全责任第一人意识，真正把安全管理工作作为企业生产和经营活动中的重要事情来抓，把工作抓到实处，把责任落实到人。

    （二）健全安管网络。在目前安全管理人员一职多岗、变动频繁的情况下，要及时充实安全管理人员队伍，做到网络健全、制度完善。主要领导要亲自抓，分管领导和职能部门要把工作抓细、抓实，其他领导要按照市政府“一岗双责”的要求，重视和关心安全生产管理工作。

    （三）总结经验教训。要认真总结09年安全管理工作的经验，发扬成绩、巩固良好成果。同时必须深刻吸取教训，引以为戒，避免各类安全责任事故的发生。

    （四）年终考核验收。2010年底，市总社将对各单位全年安全生产目标管理责任落实完成情况及与市总社签订的《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》、《常州市供销合作总社安全工作责任书》的年度执行情况进行全面考核验收，并将考核情况上报市安全生产管理委员会。

    以上意见，望认真遵照执行。

二○一○年一月二十一日

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