2020年，在市委、市政府的正确领导和上级监管部门的监督指导下，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，坚决扛起新冠疫情防控阻击战重大责任，全力推进住房公积金惠企便民服务政策，积极申报开展住建部“灵活就业人员自愿缴存住房公积金”试点，扩大制度覆盖面和政策受益面，支持房地产市场健康稳定发展，切实维护人民群众的住房公积金合法权益，实现“十三五”圆满收官，为高起点推进美丽常州建设发挥了重要作用。

一、2020年业务指标完成情况

1. 增人扩面：全年实现新增开户单位6602家，完成全年计划的146.71%；新增开户职工12.60万人，完成全年计划的112.50%。

2. 缴存提取：全年归集资金（含结息）154.09亿元，完成全年计划的110.06%；提取住房公积金118.99亿元，同比增长16.26%，提取率77.22%；归集余额达到379.38亿元。

3. 贷款发放：全年发放贷款109.54亿元，完成全年计划的115.31%；个人住房贷款余额达到413.59亿元。

4. 资金运营：全年增值收益5.00亿元，完成全年计划的100%；上缴廉租住房建设补充资金4.05亿元；12月末，全市住房公积金个贷率109.02%；个贷优质率100%。

二、2020年主要工作

（一）以党建为引领，树牢为民服务宗旨

2020年，中心以推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化、制度化为抓手，加快推进党组织规范化建设，夯实党建工作基础，发挥先锋模范作用，在打赢全市新冠疫情阻击战中展现了公积金人的良好风采。

1. 扎实做好疫情防控工作。一是成立疫情防控领导小组。在全市重大突发公共卫生事件一级响应启动后，中心第一时间成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为组员的疫情防控领导小组，全面贯彻落实市委、市政府有关防控要求，领导协调中心防控工作。二是扎实开展疫情防控志愿者活动。积极响应市级机关党工委号召，及时发布疫情防控志愿服务倡议，先后组织党员干部参加喜盈门等4个社区的疫情联防联控工作115人次，到西湖街道开展疫情防控督查173人次。三是出台帮扶政策支持企业和职工应对疫情压力。出台《关于应对疫情做好住房公积金惠企便民服务的实施意见》，制定9条帮扶政策支持企业复工复产、减少职工损失。中心的帮扶政策被纳入全市20条助力企业恢复生产措施之中。年内全市共有463家企业受益。

2. 完善基层党组织建设。一是做好升格机关党委工作。根据市级机关工委的批复，中心党总支升格为机关党委，按期召开党员大会，选举产生第一届机关党委和纪委，选优配强班子，切实做到全面从严治党管党，大力营造风清气正政治生态。二是加快推进党支部规范化建设。修订完善党支部考核办法，建立15类27项考核指标体系，提升考核的系统性、科学性、针对性和指导性。积极申报市级机关党支部积分制考核试点，其中溧阳分中心党支部成功入选。建成“智慧党建”平台，实现党务管理标准化、信息化。三是强化党员管理。督促党员干部用好“学习强国”、常州在线学习等平台，坚持做好机关党建网推出的“每日一题”，人均得分在100分以上，成功组织“学习强国、学习强我”挑战答题活动，营造良好的学习氛围。选树先进典型，成立“杨物致工作室”，提炼总结“杨物致工作法”，发挥模范表率作用。

3. 强化党风廉政建设。一是签订业务目标、党风廉政、作风建设和意识形态“四合一”目标责任书，明确各部门党风廉政的年度目标和工作要求，形成层层传导机制，督促部门负责人切实履行“一岗双责”。二是完善作风转变的制度建设。制定《关于开展违规吃喝问题和烟（卡）问题专项整治“回头看”工作方案》，巩固专项整治成果，推动作风建设长效治理；出台《作风建设监督检查制度》，明确10类重点监督检查内容，进一步规范工作人员行为。制定作风建设专项行动实施方案，明确转变作风的方法措施、活动步骤和有关要求。三是强化监督检查。聘请专业测评公司对中心各部门及担保公司、受托银行开展暗访测评12次，提出的7条改进建议均有效采纳；完成“好差评”系统建设，并在4个服务大厅完成设备部署。

（二）以增人扩面为基础，深入推进制度覆盖

中心克服疫情造成的扩面困难，始终围绕全市支持企业复工复产要求，坚持稳中求进，稳妥推进增人扩面工作，积极维护企业和职工的住房公积金合法权益，确保“六稳六保”工作落到实处。

1. 加强扩面目标管理。与管委会签订《2020年增人扩面目标责任书》，将全年任务分解落实至中心相关责任部门和受托银行等外部扩面受托单位，定期开展督促检查，实行目标动态化管理。首次召开全市扩面工作联席会议，加强与联席成员单位的沟通联席，推进信息共享，梳理扩面重点企业220家，提升扩面的精准性和有效性。各分中心主动对接辖市区政府，溧阳市和金坛区以召开本区域住房公积金工作会议、武进区以出台住房公积金扩面工作文件的形式，将扩面工作纳入对当地镇（开发区）的工作考核，加大行政推动力度。

2. 强化扩面平台建设。一是用好政策宣传平台。主动向市委办、市府办等部门推送并录用信息27条，“学习强国”录用信息5条，积极展现中心工作作为，争取上级部门的工作支持；在电视、报纸、微信等媒体渠道发布宣传报道291篇次，大力营造良好的扩面氛围。二是下沉扩面工作平台。按照中心“三定”方案要求，理顺扩面职能处室和市区办事处的部门职责，将扩面服务下沉至各办事处，并配齐人员，增强扩面力量。12月底，新北和城中办事处分别实现扩面2.72万人、2.43万人，完成计划的109%和100%。三是推进住房公积金工作站建设。新增设立1个住房公积金工作站，全市工作站增至17家，中心工作站下沉服务的做法得到住建部肯定，在《建设工作简报》上专刊宣传。

3. 助力营商环境优化。一是支持企业健康发展。贯彻落实全市企业上市发展推进大会精神，由主要领导带队、分管领导主抓，先后走访全市重点上市后备企业29家，发放政策服务手册和服务联系卡，辅导制定个性化的缴存方案；优化受疫情影响企业调整、缓缴住房公积金手续，帮助企业减少月缴存中支出1465万元。二是支持全市人才引育。主动对接上级部门，以市政府名义向住建部申报“灵活就业人员自愿缴存住房公积金”试点项目，扩大政策受益面，为企业发展留住人才。该试点项目还被列入全省美丽宜居城市建设试点名单。三是妥善解决职企矛盾。坚持以行政调解为主、行政执法为辅，全年受理投诉举报企业不建、不缴、少缴住房公积金案件270起，涉及企业118家，其中群访案件涉及企业7家；共对31起举报投诉进行了立案，行政处罚企业1家；通过立案、调解等方式，帮助职工追缴住房公积金554.98万元。

（三）以提取使用为核心，大力支持住房消费

中心始终坚持“房住不炒”定位要求，围绕职工合理的住房消费需求，统筹资金安排，加大贷款发放力度，优化还贷流程，进一步方便职工用好住房公积金。中心全年支持职工购、建、修、租，以及偿还贷款等住房消费资金超过200亿元，达到218.27亿元，同比增长20%。

1. 加强资金管理。一是加强资金催缴。更新重点汇缴企业信息库，落实专人负责对联络员单位进行汇缴提醒和对欠缴企业进行催缴，同时，在疫情防控期间开设电子邮箱，帮助企业“不见面”办理补缴、红冲等业务，共计办理180余笔次。二是改进托收汇缴。启用新型现金缴存模式，解决无法办理托收业务单位汇缴住房公积金不方便难题，全面实现“不见面”汇缴，确保归集资金及时进账。三是优化结构提高资金收益率。加强与受托银行的沟通协调，科学合理调整中心活期和定期存款结构，实现转化活期利率上浮10%以上，部分定期存款利率转期时上升0.75个百分点以上，有效促进了住房公积金资金保值增值。

2. 加大放贷力度。1-12月份，全市贷款申请量为93.29亿元，继续保持较高水平，特别是3月份以来月申请量保持在10亿元左右。为满足职工住房消费需求，中心一方面在贷款资金上给予全力支持，全年月均放贷9.13亿元，同比增幅达23%；年内净融资18亿元，支持个贷发放，并通过询价对比、择优选择进一步压降融资成本，目前融资综合利率在3.4%左右。另一方面在房源准入审批上加快速度，平均提前10个工作日查勘房源，做到符合条件的房源尽早、尽快放款。

3. 做好贷后服务。根据四届二次管委会要求，从4月13日起取消全市住房公积金贷款担保保证金，中心及时下发通知，修订完善担保合作协议，督促职能处室和担保公司做好30家开发企业、481万元的历史资金清退。到12月底，除1家破产注销、1家处于注销状态外，其余28家开发企业的担保保证金均已清退完毕。优化住房公积金贷款还款流程，实现住房公积金账户或银行账户资金偿还贷款在中心窗口“一站式”办结，减少职工奔波。

（四）以风险防控为关键，夯实安全管理基础

中心通过成立安全工作领导小组，完善制度体系、强化制度执行、推进信息化建设，筑牢风险管理防火墙，确保资金、人员、信息“三安全”。

1. 加快构建规范化管理体系。成立安全工作领导小组，加强中心人员、资金、网络、资产等方面的统筹协调。出台财务管理制度，明晰财务管理内容和财务管理人员职责，重点加强风控岗位、不相容岗位的管理，强化岗位之间的制约作用，严防财务管理风险，修订岗位职责，列立岗位责任清单，强化部门岗位管理。优化绩效考核办法，主要指标实现量化考核，形成针对性强、易操作、重实效的绩效考核机制，切实发挥奖优罚劣、奖勤罚懒的作用。出台业务集中审批事后检查办法，研究期房风险管理，强化贷款风险管理。在全市域与公安部门合作，建立联合打击伪造证件套取住房公积金长效机制。

2. 加强内外监督联动。在内部监督方面，一方面以落实审计署住房公积金审计整改为契机，举一反三，开展全面自查，向管理处室提出6条审计建议，均被采纳；另一方面推进稽核审计常态化，全年抽查业务和财务凭证2.6万笔，完成24个日常稽核和5个专项审计，运用住建部电子检查工具关注56个检查项，有21个检查项经确认合规，35个待整改检查项中已有13项完成整改；审核合同98份，提出并采纳审核意见70条，涉及标的额7.86亿元；对分中心原主任开展经济责任审计，完成相关检查。在外部监督方面，主动对接市纪委监委派驻市住建局纪检监察组，每周报告中心领导工作安排，自觉接受监督；按规定及时将包含住房公积金6类管理服务事项、26种指标的住房公积金年度报告在媒体公开，接受外部监督。

3. 全面提升安全管理。一是明确信息安全责任。开展全员网络安全教育，增强安全责任意识；修订完善网络安全事件应急预案，确定适用范围，并根据事件严重情况分类采取应对措施，增强中心抗风险能力。二是加强信息安全管理。开展数据安全权限功能专项清理和网络安全加固专项行动，全面排查安全风险隐患；开展中心网络安全测评，重构与外部门、外单位的联系体系，查漏补缺，及时弥补漏洞防范网络风险；实施网络加固一期工程，对中心所有网络节点进行清理加固，构建信息安全防火墙。三是加强计算机硬件设备维保。按要求将市政务服务中心M层机房设备整体搬迁，强化硬件管理安全。

（五）以为民服务为根本，丰富服务品牌内涵

中心以开展“能力提升年”活动为抓手，不断深化“放管服”改革成效，通过业务集中审批建设，促进线上线下服务联动，提升“不见面”服务效能，切实解决职工服务“最后一公里”难题，提升服务满意度。全市住房公积金服务平均满意度93%。

1. 发挥“智慧公积金”优势，提升“不见面”服务效能。一是加大“常州住房公积金”微信公众号的宣传推广，到12月底，微信公众号关注人数超过60万，其中账户绑定人数有54.02万人，占正常缴存职工的58%。二是提高线上业务替代率。目前，有16种单位业务、14种个人业务实现线上办理，其中单位业务涵盖了所有常用业务，个人业务包括了主要的提取、还贷业务。1-12月份，线上办理单位业务53.28万笔次，个人提取、还贷业务14.24万笔次，线上业务替代率分别为80%和65%。三是全面建成业务集中审批。完成集中审批二期建设，实现所有提取、贷后业务及三类归集业务的复审集中，不仅通过审贷分离保障安全，而且将人员从22人精简至12人，精简率达45%，复审审批效率提升20%以上。四是加快推进自助服务建设。自助服务机主要办理职工个人信息查询、打印证明和部分提取业务，目前中心已在全市8个服务网点部署了21台，全年共计办理业务5.10万笔。

2. 加强干部队伍能力建设，提升线下服务水平。开展“能力提升年”活动，先后组织各类培训17场、603人次，着力提升政治理论、政策业务、服务技能和综合素质，在全市首届政务服务竞赛中，有1位同志入选全市代表队参加全省政务服务竞赛，并荣获“常州市五一创新能手”等3项荣誉称号；主动将受托银行、担保公司等受托部门的住房公积金服务窗口人员列入中心窗口服务的统一培训，着力加强作风教育，提升服务满意度；开展普通员工轮岗交流，涉及11个部门、11名员工；择优对25名专业技术人员进行岗位等级晋升，进一步激发员工积极性，促进工作效率提升。

3. 坚持开展人性化特色服务，擦亮优质服务品牌。进驻新北区政务服务中心，延伸服务网络。坚持开展中午延时服务、材料核实等特色服务1.12万人次。继续开展好远程便民服务，全年12329服务热线接听人工咨询电话22.8万人次，自助语音接听量为8万人次，人工咨询量同比增长12%，接通率为91%，超过住建部要求6个百分点；住房公积金网站回答职工咨询2988笔，同比增长14%；通过手机短信平台向职工发送电子对账单、政策宣传、贷款逾期提醒、满意度调查等服务短信194.9万条，同比增长30%。

回顾2020年的工作，尽管取得了一定的成绩，但也面临着诸多挑战。一是疫情发展存在较大不确定性，对经济发展的影响或将持续较长时间，如何帮扶企业发展、妥善解决职企矛盾需要深入思考。二是全市住房消费需求继续保持较高水平，资金供需矛盾突出，如何拓宽资金来源，发挥制度的政策性金融优势需要进一步创新思路。三是住房公积金“不见面”服务建设取得长足进步，但服务的便捷性、灵活性还需在服务细节方面继续加强和完善。

（此件公开发布）

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