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常州市审计局部门概况
一、常州市审计局的主要职责
(一)主管全市审计工作。贯彻执行国家审计方针政策和法律法规，参与起草审计、财政经济方面的规范性文件草案，提出相关政策建议。负责对市财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全市经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
(二)制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划，制定并组织实施年度审计计划，对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。
(三)向市政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。向市政府和省审计厅报告对其他事项的审计与专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市政府有关部门和辖市、区政府通报审计情况及审计结果。
(四)直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1.市级预算执行情况和其他财政收支，市直各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
2.辖市、区政府预算的执行情况、决算和其他财政收支。
3.使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4.市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。
5.市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。
6.市政府部门管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7.根据上级审计机关的安排，对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。
8.法律、行政法规和地方性法规规定应由常州市审计局审计的其他事项。
(五)按规定对市管领导干部及依法属于常州市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
(六)组织实施与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)与辖市、区政府共同领导辖市、区审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管辖市、区审计机关负责人。
(十)指导和推广信息技术在全市审计领域的应用，组织建设全市审计信息系统。
(十一)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，常州市审计局设14个内设机构:
(一)办公室
负责文电、会务、信访、财务、接待、安全、保密和后勤保障等局机关日常运转工作；起草和审核有关文件、报告及管理制度；承办信息和宣传稿件的审核、报送；发布局机关政务公开工作事项，负责局机关档案工作。
(二)法制综合处
参与财经、审计法规研究，起草审计规范性文件；组织实施审计普法教育，负责审计业务复核审理，办理审计听证、行政复议、行政诉讼应诉事项；组织实施审计项目质量检查和审计业务考核；编制全市年度审计项目计划；负责审计科研、统计等工作；指导下级审计机关的相关工作。
(三)财政审计处
组织审计市本级预算执行和其他财政收支情况；组织审计辖市、区政府预算执行、决算和其他财政收支情况。
(四) 金融审计处
组织审计市属国有金融机构和市政府规定的市级国有资本占控股或主导地位的非银行金融机构的资产、负债和损益；接受上级审计机关委托对相关金融机构的资产、负债和损益进行审计；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的金融审计业务。
(五)行政事业审计处
组织审计市人大机关、市政协机关、市法院机关、市检察院机关和政党组织、社会团体的财政财务收支；组织审计市政府有关部门和直属单位的财政财务收支；组织审计市政府主管部门管理的教科文卫专项资金；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的行政事业审计业务。
(六)经贸审计处
组织审计市政府有关部门的财政收支；组织审计市属国有企业和市政府规定的市级国有资本占控股或主导地位企业的资产、负债及损益；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的经贸审计业务。
(七)社会保障审计处
组织审计市政府有关部门的财政收支；组织审计市政府主管部门管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金、住房保障资金及住房公积金等；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的社会保障审计业务。
(八)固定资产投资审计处
组织审计市政府有关部门的财政收支；组织审计市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的固定资产投资审计业务。
(九)农业与水利、环保审计处
组织审计市政府有关部门的财政收支；组织审计市政府主管部门和辖市、区政府管理的农业专项资金、资源能源及生态环境保护资金；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的农业与水利、环保审计业务。
(十)外资运用审计处
组织审计市政府有关部门的财政收支；根据上级审计机关授权，组织审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支；组织审计市属有关企业的资产、负债和损益；开展相关专项审计调查；指导下级审计机关的外资运用审计业务。
(十一)经济责任与内部审计指导处
拟订全市经济责任审计的有关规定、办法；负责对全市经济责任审计工作的指导检查；组织协调和督导市管领导干部及依法属于常州市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人经济责任审计工作；对全市内部审计工作进行指导、监督。
(十二)计算机审计处
负责全市审计机关计算机辅助审计系统、审计管理系统的规划与管理，指导全市“金审工程”建设和管理；组织全市审计机关计算机审计软件的评审、推广和成果考核；承担市局机关信息化网络建设、管理、维护及计算机审计方面的其他工作。指导下级审计机关审计信息化建设和应用。
(十三)审计业务监督处
负责审计业务的全程质量监督，促进审计执法行为规范；依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题；监督审计纪律的执行，维护审计形象；开展对外聘机构和人员的审计质量监督；配合相关部门对国家审计人员违纪事项或行为的查处和对中介机构及参审计人员违纪问题的查处；负责并协调有关经济案件的审计工作。
（十四）人事教育处与机关党总支
承担局机关的机构编制、人事人才管理、教育培训等工作；办理局机关人员出国有关事项；负责局机关离退休人员的服务管理工作。
机关党总支负责局机关的党群工作。
三、常州市审计局2014年度主要工作任务及目标
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类别
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序号
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项目名称
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工作目标及标准
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省市重点类
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1
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省属三所高校经济责任审计
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以促进领导干部贯彻落实十八大及十八届三中全会精神、科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任为目标，突出政策执行、科学决策、依法行政、经济管理、检查监督、廉洁从政、资金使用绩效等评价内容，建立健全经济责任评价体系及审计结果运用机制，推动对行政权力的跟踪问效。
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2
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全省对口支援新疆资金及建设项目跟踪审计
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该项目为审计署定项目，目标为促进中央和省支援政策措施落实到位，保障援疆资金管理和项目建设规范有序、廉洁高效和公开透明，促进援疆干部轮换期间责任落实和健全援疆资金及项目管理的长效机制。针对2014年援疆工作进展的具体情况，重点审计援疆政策落实、任务完成、资金管理、工程建设管理等情况。
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3
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全市国有土地使用权出让收入审计
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该项目为审计署署定项目，通过审计反映全市土地出让金征收的总体情况，关注土地出让金在使用过程中是否合法、合规，揭示存在问题，是否存在不按规定征收、违规使用等现象，关注土地出让金的使用绩效情况，促进征收管理的规范和提高资金的使用效益。
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部门重点类
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4
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2013年度本级预算执行和其他财政收支审计
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根据审计法、预算法和各级人大监督法的要求，继续深化预算执行审计工作。以财政管理审计为核心，开展部门预算执行审计、专项资金审计等工作，规范管理、促进改革、提高绩效，从体制、机制、制度层面提出加强和改进财政管理、完善公共财政体制的对策建议。
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5
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领导干部经济责任审计
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对13家单位、17位领导开展经济责任审计,对领导干部任职期间管理和使用财政资金、公共资金、专项资金、国有资产（源）的情况、单位行政效能情况以及重大政策执行情况开展绩效审计和评价。
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6
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建设项目跟踪审计
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继续做好现有重大工程项目的跟踪审计工作，对现代传媒中心、轨道交通工程等12个重点项目开展跟踪审计；重点关注和揭露工程质量、环境保护、征地拆迁、资金使用等方面的问题;加大力度、加快进度，确保在规定时间之前做好已完工项目的审计工作。其中，2014年完成城市高架二期工程审计、青枫苑二期工程审计、市江边污水三期工程审计和中吴大道改扩建工程审计，并出具审计报告，其他跟踪审计项目出具年度审计报告。
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共性（管理）目标类
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7
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党建工作
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开展党的群众路线教育实践活动，以党建工作服务“两个率先”，继续开展扶贫帮困服务型党组织建设。
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8
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廉政建设
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认真落实廉政责任，完善廉政档案，强化参审中介组织的监督，全面推进和完善惩防体系建设。
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9
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作风建设
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改进工作作风，结合党的群众路线教育实践活动反四风活动，结合“作风建设年”活动，牢固树立服务理念，进一步提高审计工作效率。
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10
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审计队伍专业化建设
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建立分层分类人才培养机制，继续推进“结对帮带”和“职称三年行动计划”，加大对会计、造价等专业职称和高级职称的推进力度。
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四、2014年常州市审计局部门预算收支编制的相关说明及基本情况
常州市审计局是主管全市审计工作的市政府工作部门，财政管理体制隶属于常州市财政局，实行部门预算和国库集中支付制度。本部门预算编制涵盖范围是常州市审计局本级，无下属单位。资金来源为财政拨款，支出预算按功能科目分为一般公共服务支出、社会保障与就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出。具体内容请见附表。
附表1 2014年度常州市审计局财政拨款支出预算表
附表2 常州市审计局2014年部门收支预算表
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