陈建生等委员：

你们提出的《关于构建社会心理服务体系的建议》已收悉，现答复如下：

当前，我国正处于经济社会快速转型发展期，随着生活节奏的加快、竞争压力的加大，社会心理问题日益突出，已逐渐成为影响经济社会发展的重要公共卫生问题和社会问题。在市委市政府的高度重视下，我市各部门协同推进，在社会心理服务的政策保障体系、医疗康复体系、宣传教育体系等方面积极探索，现将有关工作汇报如下：

一、加强社会心理服务的政策保障体系建设。2022年，我委会同宣传、政法、发改等14个部门建立常州市精神卫生工作联席会议制度，完善顶层制度设计，全面推动社会心理和精神卫生服务体系建设。市委平安常州建设领导小组办公室将推进社会心理服务体系建设纳入《2023年平安常州建设工作要点》(常平安办〔2023〕9号)，市委政法委将推进社会心理服务体系建设纳入《2023年度委机关重点工作考核要点》，加强对精神卫生工作落实情况的考核与评价，提高各地对心理健康和精神疾病的重视程度。我市金坛、新北区先后成为省级社会心理服务体系建设试点地区，试点区以村(社区)为单位建立心理咨询室或社会工作室，积极探索社会心理服务疏导和危机干预的规范管理模式。今年，由政法、卫健、德安医院共同申报的“心理健康与精神卫生服务治理能力提升工程项目”被纳入2023年度市域社会治理创新重点项目，从规范精神卫生工作运行体系、加强严重精神障碍患者管理、提升精神障碍社区康复服务及健全社会心理服务体系四个方面，健全心理健康与精神卫生服务体系建设，加强心理健康服务供给能力，推动我市心理健康与精神卫生工作高质量发展。

二、加强社会心理服务的救治康复体系建设。全市现有心理和精神专科执业（助理）医师200名，自2022年起，按省精神卫生紧缺人才培养项目要求，我市每年固定开展10人次的精神科医师转岗培训，进一步扩充专业人才队伍。我市统筹全市心理服务人才资源，组建由精神专科医生、心理咨询教师、社会心理服务从业人员形成的“常州市心理健康服务团队人才库”，其中包括心理服务专家指导组10人，心理健康服务工作团队156人，充分做好全市心理健康服务的技术支撑和力量补充。市民政部门2018年启动了精神障碍社区康复服务项目，探索形成了“医院+社区+家庭+社会组织”四位一体的服务模式，把医院开展的专业模块化训练延伸到社区。截止2022年全市共建成服务站点20家，制定了精神障碍社区康复服务站点建设、康复服务、技术指导3项标准。

三、加强社会心理服务的宣传教育体系建设。一是广泛开展社会心理健康教育。市各部门综合运用多种媒介，广泛开展全民心理健康科普宣传，面向社会群众普及精神卫生知识，提升居民心理健康素养。二是加强心理援助热线建设。目前市域范围内8家医疗机构开通心理服务热线12通，其中提供24小时服务热线8通。常州市德安医院心理服务热线电话已接入常州市12345平台，可提供24小时心理援助热线服务，随时满足群众心理服务需要并及时给予疏导。三是加强心理危机疏导。我市已按照每千人配备1名心理健康服务人员的比例组建心理健康服务团队，成立专家工作组、工作团队、心理危机干预小组，做好全市心理健康辅导工作。

四、下一步工作打算

针对这些问题，下一步我们将认真研究落实以下工作：

（一）建立健全心理健康教育与精神疾病治疗相结合的综合防治新体系。按照《江苏省“十四五”精神卫生工作规划》的建设要求，我委将联合编办、人社、财政等部门开展调研，筹备设置“常州市心理健康与精神卫生防治中心”，履行牵头抓总的作用。积极推动成立常州市心理卫生服务行业协会，通过行业协会的发展，整合医疗、教育及社会三方面资源，构建起从心理健康教育、心理咨询、心理治疗等相互联结的干预体系。

（二）统筹推动以主管部门牵头、成员单位联动为特征的社会心理服务新模式。充分发挥联席会议制度的优势，建立由政法、卫健、公安、民政、残联等多部门参与的精神卫生联合督导机制，负责对各地精神卫生工作体系建设、政策保障、实施进度、工作成效等任务定期督导通报。以压实板块主体责任，建立辖区严重精神障碍管理联络员例会制度，强化日常工作监管职责，提高工作的规范化和实效性。

（三）加强以责任考核为抓手、以能力提升为目标的社会心理服务的新机制。根据严重精神障碍患者服务管理排查整治“清源行动”，依托乡镇街道综合管理小组和社区关爱帮扶小组，严格贯彻落实严重精神障碍患者救治、监护、救助、管控“四个到位”的工作目标。进一步强化社会心理服务行业监管，我委将会同相关责任单位规范社会心理服务行业收费、技术、质量标准，实施动态监督，促进社会心理服务工作的规范化发展。

社会心理服务体系建设是一个系统工程，今后我们将结合实际，推动我市形成主体多元、功能完善、服务专业、覆盖城乡的社会心理服务体系，努力提高社会心理健康水平，满足人们日益增长的心理健康与精神卫生的需求。

专此答复，诚挚感谢你们对精神工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

签发人：潘国才

经办人：陈 聪

联系电话：85682564 

常州市卫生健康委员会

2023年5月15日

（此件公开发布）

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