各辖市、区水利局，常州经开区农村工作局：

        为进一步强化我市农村水利工程管护和农业水价综合改革长效管理工作，落实长效管护机制，提升管护成效，根据《常州市水利局常州市财政局关于开展2021年度农村水利工程长效管护工作绩效考评的通知》 (常水农〔2021〕21号）和《常州市水利局常州市发改委常州市财政局常州市农业农村局关于印发〈常州市农业水价综合改革长效管理实施意见（试行）〉的通知》(常水农〔2021〕22号）的要求，市水利局委托第三方机构在2021年6月7日至7月30日期间，对各地农村水利工程长效管护和农业水价综合改革长效管理情况进行了绩效考评。现将有关情况通报如下：

        一、总体情况

        本次考评对常州各辖市、区，常州经开区2021年上半年度农村水利工程长效管护和农业水价综合改革长效管理情况进行检查，采取听取情况介绍、查阅档案资料、按比例抽取管护现场查看等方式进行，并按照考评办法进行打分，基本反映了目前各地农村水利工程长效管护和农业水价综合改革长效管理工作的实际情况。

        检查发现，2021年上半年各地对农村水利工程长效管护和农业水价综合改革长效管理工作都较为重视；农水工程的管护范围不断扩大，管护水平逐步提高，管护效果进一步提升；但也存在长效管护工作在辖市、区间、乡镇间、工程类型间存在不平衡，管护覆盖程度存在差异；农业水价综合改革台账资料不够规范和完善；管护机制仍需完善，监管力度仍需加强；管护工作未能完全按管护标准落实到位等问题。

        二、考评得分情况

        2021上半年度各地农村水利工程长效管护绩效考评得分如下：溧阳市91.8分、金坛区92.79分、武进区93.18分、新北区91.59分、天宁区89.84分、钟楼区87.45分、常州经开区90.17分。

        2021上半年度各地农业水价综合改革长效管理绩效考评得分如下：溧阳市95.55分、金坛区95.17分、武进区96.76分、新北区96.41分、天宁区94.55分、钟楼区90.5分、常州经开区85.1分。

        三、检查中发现的主要问题

        此次现场检查采取镇（街道）全覆盖，随机抽取规定比例的行政村的形式进行（溧阳、金坛、武进、新北抽取四分之一，天宁、钟楼、常州经开区抽取二分之一），具体检查情况如下：

        1、溧阳市

        抽查了12个镇（街道）40个行政村，共查看了160处河道、104个村塘、50座塘坝，236座涵闸泵站，55条圩堤，96处沟渠。

        主要问题：部分河道河面上有较多浮萍、水花生，岸坡绿化未定期整修，部分圩堤岸坡绿化养护不到位，存在乱种乱垦现象；少数泵站周围环境脏乱，杂草丛生；少数灌溉站未装计量设施；村塘普遍无管护公示牌；少部分塘坝坝体存在有高杆杂草，部分灌溉渠道内有杂草。未按时上报农村水利工程管护考核简报。水价改革台账资料不完善，未及时备案年度实施方案或计划等。

        2、金坛区

        抽查了9个镇（街道）22个行政村，共查看了85处河道、42 个村塘、9座塘坝，73座涵闸泵站，23条圩堤，22处沟渠。

        主要问题：部分河道、村塘内有较多浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有渔簖、挡水围网，部分岸坡存在乱垦乱种现象，农村河塘未全部竖立管护公示牌；部分泵站周围环境不整洁，绿化效果较差，少部分泵站安全防护措施不到位；水价改革台账资料不完善，未及时备案年度实施方案或计划等。

        3、武进区

        抽查了10个镇（街道）52个行政村，共查看185处河道、86 个村塘、2座塘坝，192 座涵闸泵站，11条圩堤，72处沟渠。

        主要问题：少部分河道内有渔网，河面有较多浮萍；部分泵站周边环境不整洁，站内物品随意堆放；少数灌溉站未见用水计量设施；少数沟渠管护不到位；农业水价综合改革台账资料不完善。

        4、新北区

        抽查了8个镇（街道）19个行政村，共查看40处河道、54个村塘，58座涵闸泵站，1 条圩堤，24处沟渠。

        主要问题：少部分河道内存在较多浮萍、水花生等，岸坡绿化未定期整修，部分岸坡存在乱垦乱种现象；少部分泵站周围环境不整洁，个别站房周围存在乱垦乱种现象；少数灌溉站未见计量设施；部分田间沟渠有杂草未定期清理；农业水价综合改革台账资料不完善。

        5、天宁区

        抽查了郑陆镇12个行政村、天宁经济开发区2个行政村，共查看了78处河道、33个村塘，56座涵闸泵站，2条圩堤，9处沟渠。

        主要问题：部分河道内有较多浮萍、枯枝等，岸坡存在乱垦乱种问题，村塘缺少管护牌；部分泵站运行台账缺失，部分泵站站房内部环境差，站内物品随意堆放，站外存在乱种植现象；圩堤管护未全覆盖，无管护公示牌；部分沟渠存在杂草、淤积不通畅；农业水价综合改革台账资料不完善。

        6、钟楼区

        抽查了邹区镇9个行政村，共查看了13处河道、23个村塘，7座涵闸泵站，1处沟渠。

        主要问题：部分河道内有较多浮萍、枯枝、养殖现象，部分河道岸坡绿化未定期整修，存在乱垦乱种现象；部分泵站外围环境较差；部分灌溉站用水计量设施未安装到位；农业水价综合改革台账资料不完善。

        7、常州经开区

        抽查了3个镇21行政村，共查看了60处河道、43个村塘，72 座涵闸泵站，9条圩堤，22处沟渠。

        主要问题：部分河道内有较多浮萍、水花生等，部分河道岸坡绿化未定期整修，存在乱垦乱种现象；田间工程的管护水平参差不齐，普遍无台账记录，部分渠道存在高杆植物、不通畅等问题。部分泵站周围环境较差，站房周围存在乱垦乱种现象。由于2021年刚接管农业水价改革长效管理工作，相关台账资料未及时按要求建立。

        四、下一步工作要求

        1、提高认识，健全管护体系。进一步加强组织领导，提高思想认识；健全农水工程管护体系，进一步扩大管护范围，实现管护工作全覆盖、全管护和长效化。

        2、明确标准，完善管护制度。进一步完善管护机制，细化各类农水工程管护制度和标准，使长效管护工作做到制度完整、标准明确、资金保障、工作规范、效果持续。

        3、依法履职，加强监督检查。要根据《常州市农村水利工程管理实施细则（试行）》和《常州市农业水价综合改革长效管理实施意见（试行）》，强化督查考核。针对存在的问题，进一步落实工作措施，积极进行整改；同时加强农水工程长效管护和农业水价综合改革长效管理补助资金的监督检查，规范各级补助资金的使用，确保补助资金专款专用，充分发挥资金的使用绩效。

        （此件公开发布）

常州市水利局

2021年9月7日

扫一扫在手机打开当前页