顾燕等委员：

你们提出的《关于整治我市街边鼻炎馆违规诊疗的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、工作情况

常州市各级卫生健康行政部门，依据卫生法律法规，对无证行医行为进行查处打击。近2年来共接到“鼻炎馆”相关场所投诉举报共3起，现场监督检查发现的情况是：“鼻炎馆”相关场所向鼻炎患者试用、使用及销售消毒产品，“鼻炎馆”相关场所内有 “鼻炎康复中心”、“针对各种急慢性鼻炎”、“不打针，不吃药”、“百年神奇秘方，还我鼻子健康”等宣传用语，“鼻炎馆”均无《医疗机构执业许可证》，其中从业人员都没有医师、护士相关资质。根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条规定：诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。销售及使用消毒产品不能认定为诊疗行为。

市市场监管局持续加大对医疗行业的专项整治力度。一是强化广告监测。通过“主流媒体 户外 互联网”的三位一体广告监测系统，2021年共监测医疗广告22万条次。二是开展各类专项整治行动。按照省局统一部署，积极开展“铁拳行动”，针对“神医”“神药”等虚假广告进行专项治理，整治的重点对象包括街边鼻炎馆在内的各类医疗机构，共出动执法人员185余人次，检查市场主体328家，共查处“神医”“神药”类违法广告案件14件。

目前，“鼻炎馆”相关场所的主要问题是涉嫌违规宣传治疗鼻炎的行为，用“鼻炎”作为场所的名称，就有误导消费者的作用，再宣传一些所谓“神药”，其实就是消毒产品，欺骗患者有治疗效果。

二、下一步措施

结合您在提案中建议，下一步，我们对相关场所监管重点从三个方面开展工作：

1、严厉打击无证行医作为。一是对“鼻炎馆”相关场所无证行医的投诉举报，认真检查，一旦查实有诊疗行为，立即依法查处。二是加强和相关部门的联动，联合市场监管、公安等部门对“鼻炎馆”相关场所开展整治行动，对场所中有使用医疗器械、药品进行检查治疗的诊疗行为依法严厉打击。

2、加强普法宣传工作。一是通过曝光违法案件对相关行业人员给予警示。二是通过各种媒体，宣传医疗活动常识以及非法行医的特征，让老百姓远离无证行医。三是公开举报电话，畅通投诉举报渠道，鼓励社会关注，及时将社会中的违法违规行为向我们举报。

3、严厉打击虚假广告行为。市场监管部门将通过“双随机、一公开”等方式重点监管鼻炎馆线下门店及其发布的户外广告，及时曝光典型案例，联合相关部门，严肃查处虚假违法广告，严厉打击欺骗和误导消费者的违法行为。

再次感谢各位委员对常州市卫生健康委员会的关心支持，我们将认真领会委员的提案精神，找差距，补短板，为常州老百姓安全就医保驾护航。

签发人：刘志洪

经办人：张耀忠

联系电话：85682638

常州市卫生健康委员会

2022年6月6日

（此件公开发布）

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