各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　《常州市进一步加强社区服务用房建设管理意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　常州市人民政府办公室
　　2014年7月3日

　　常州市进一步加强社区服务用房建设管理的意见

　　为进一步加强社区服务用房建设管理，根据《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）、《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（常发〔2011〕22号）有关规定和《常州市主城区社区基本公共服务设施布局规划》（以下简称《规划》），结合我市实际，制定本意见。
　　一、本意见所称社区服务用房是指社区居委会办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的用房，主要包含办公、会议（议事）、警务、图书（阅览）、文体（娱乐）、养老、托幼、慈善等室站（可一室多用）。
　　二、新建住宅小区的社区服务用房应当设置在交通便捷的居住中心地段，并应在临支路以上城市道路设置独立出入口。当与其他建筑物合建时，宜设置在建筑物的1至3层，保证进出宽敞，方便居民办事，一层建筑面积应不小于总建筑面积的30%。社区服务用房建成后要无偿移交街道（镇）使用。
　　三、新建住宅小区的社区服务用房配建标准：每个社区按每千人100平方米进行规划，总面积最少不低于600平方米，并与建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步交付。分期开发的小区社区服务用房应在一期规划建设。如不能在首期配建，由开发建设单位负责安置过渡，安置过渡的社区服务用房面积不低于应配面积的50%。开发建设单位未按有关规定提供社区服务用房的，依法追究其责任。
　　四、已完成开发建设，但社区服务用房尚未配建的社区，辖市（区）人民政府应根据社区实际情况，研究解决措施，尽快配建到位。社区内用地现状不具备建设条件的，辖市（区）人民政府可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决，无法采取上述方式解决配套用房的，按照《规划》在后续建设中予以落实。
　　五、市各有关部门、各辖市（区）人民政府和街道办事处（镇政府）应当按照各自职责，共同做好社区服务用房的建设管理工作。
　　1．发改部门应当将社区服务用房建设纳入经济社会发展规划，在开发项目核准过程中强化对社区服务用房前期手续的审核把关。
　　2．规划部门应当将社区服务用房建设纳入城市规划，民政部门应参与社区服务用房的布局规划编制和标准制订。凡新建住宅小区，在项目方案设计审批中，规划部门应会同民政部门指导开发建设单位选择位置适中、便于居民办事和开展活动的地址，按照应配建社区服务用房的面积标准进行规划设计。新建住宅小区开发配建社区服务用房不符合前述规定的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。社区服务用房规划原则上不得调整，确需调整的，开发建设单位应在向规划部门报送建设工程设计方案前，征求民政部门意见。
　　3．各辖市（区）人民政府、各职能部门应按各自职责做好社区服务用房的规划、设计、建设、验收等相关管理工作。
　　4．住宅项目竣工后，民政部门对社区服务用房配置落实情况进行核查，对没有按照规定配置或者配置不到位的，责令整改。社区服务用房配置符合要求，开发建设单位方可与街道办事处（镇政府）办理移交手续，并签订交接协议书。
　　六、社区服务用房的维修由所在街道（镇）负责。
　　七、任何单位和个人不得将社区服务用房侵占、挪用、抵押、出租盈利或改作他用。辖市（区）民政部门应当定期组织检查，加强监督管理。对违反规定的，依法追究有关人员责任。

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