市直各企业：

    为切实抓好2013年度系统安全生产工作，进一步强化安全生产管理，有效遏制重特大事故的发生，实现系统科学发展和安全发展，确保市政府下达的安全生产各项目标全面达标，现结合我社实际，就2013年度安全生产管理工作提出如下意见：

    一、指导思想

    以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全发展和加强安全生产工作的一系列指示精神，以构建和谐系统、平安系统为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格责任落实，加强安全监管，夯实安全基础，构建长效机制，确保实现全系统连续12年无安全责任事故。

    二、工作措施

    （一）完善安全管理制度

    1、落实安全生产责任制。按照“标本兼治、重在治本”的原则，全面落实安全生产责任制，市总社与市直各企业签订2013年度《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》或《常州市供销合作总社安全工作责任书》，明确各企业领导责任，企业内部要逐级签订安全责任状，层层落实责任制，始终把安全放在第一位，全面增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

    2、加强教育培训。要进一步加强安全生产宣传教育，增强宣传效果，通过各种方式的活动来增强干部职工的安全意识；各企业要进一步加强安全生产培训工作，加强企业负责人及安监人员培训，从业人员须经企业安全培训后方可上岗作业，培训内容以安全生产基本常识、岗位安全操作规程、应急情况处置办法等为重点，特种岗位人员必须参加岗位培训并考核合格后，持证上岗。

    3、强化监督检查。采取定期检查和不定期抽查相结合、全面检查与重点检查相结合的方法，组织开展安全生产检查，认真部署、检查好各重大节日、重大活动和冬、春安全生产工作，实行长效动态管理，不留死角，发现问题及时整改，整改要落实到人，做好安全检查情况记录。

    4、推进企业安全文化建设。企业安全文化要体现出以人为本，努力创造爱护职工、关怀职工、体贴职工、尊重职工、激发职工安全生产自觉性的良好氛围。促进企业主要负责人和广大职工安全生产意识的不断提高，安全生产科学管理不断上台阶、上档次、上水平。

    （二）抓好三项重点工作

    1、“夏防”、“冬防”安全工作。一是要落实“防台风”、“防暴雨”各项安全措施，检查督促各企业全面做好防汛设备的检修保养工作，确保防汛物资、机械、器材全部到位；二是要集中精力抓好6月份“全国安全生产月”活动，普及安全生产法律法规知识，增强全体干部职工安全意识；三是要着重抓好夏季用电高峰期的用电安全，切实做好自查自纠、落实整改等安全防范工作，严防各种电器设备、设施短路、触电、燃烧而引发火警、火灾事故；四是在全国第二十三个“11·9”消防宣传日前后，组织开展消防安全知识培训和演练等活动，提高全系统防范水平。

    2、特殊工种的年检年审工作。对在用的各种特种设备、机械和特殊工种操作人员，一定要按规定，按时按期进行检测、检审，安检率要达到95％以上，特殊工种作业人员持证上岗率要达到100％。

    3、安全管理常规工作。抓好以治安保卫、防火、防盗为重点的安全保卫工作；做好全年六大节日节前节后的安全检查工作，安排和落实好节日值班及领导干部带班制度，确保全年重大节日期间不发生各类事故；按照安全生产目标管理要求，要规范和完善各类安全工作台账，夯实安全管理工作基础。

    三、工作要求

    （一）加强责任意识。要切实加强对安全生产工作的重视，把安全生产工作摆上重要议事日程，构建企业、部门、班组三级教育宣传网络，营造“安全第一、预防为主”的安全管理工作氛围，进一步增强企业法人的主体责任意识和法治意识，真正把安全管理工作作为企业生产和经营活动中的重要事情来抓，把工作抓到实处，把责任落实到人。

    （二）健全安管网络。要加强安全管理人员队伍建设，做到网络健全、制度完善、运行规范。主要领导要亲自抓，分管领导和职能部门要把工作抓细、抓实，其他领导要按照“一岗双责”的要求，重视和关心安全生产管理工作。

    （三）严格年终考核。2013年底，市总社将对各企业全年安全生产目标管理责任落实完成情况及与市总社签订的《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》、《常州市供销合作总社安全工作责任书》的年度执行情况进行全面考核验收，确保安全工作落到实处。

    以上意见，望认真遵照执行。

二○一三年一月十五日

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