2023年，市外事办在市委市政府的领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法治市工作部署，深化法治建设，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，为“532”发展战略，新能源之都和“两湖”创新区建设赋予外事能量。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措情况和成效

（一）制定年度法治政府建设要点。贯彻落实习近平法治思想，按照市委全面依法治市委员会的要求，认真贯彻落实法治政府建设工作目标。制定《外事办2023年普法依法治理工作要点》《2023年常州市人民政府外事办公室法治政府建设工作要点》，按照时序进度推进落实。

二、积极开展普法学法活动。积极参与市法宣办举办的依法治理联动工作，开展“4·15”全民国家安全教育日和“12·4”国家宪法日活动，张贴海报，加大宣传力度。全员参与“学宪法学党章考法律”活动。学习宣传《对外关系法》《中华人民共和国民法典》，组织网上旁听庭审活动（《长江保护法》案件）。对海外领事保护条例、防范电信网络诈骗、网络安全开展宣传，参加《法治政府建设专题讲座》培训。对因公出国（境）团组开展行前教育。落实法律顾问制度，聘请江苏天刚律师事务所时轶律师团队、江苏博爱星律师事务所张佳葳律师团队为我办法律顾问。

（三）做好涉外法治工作。建立完善应急体系，今年10月突发巴以冲突，我办及时启动突发事件应急机制，与相关部门合作，对在以色列的8位常州籍人员开展领事保护工作，及时撤出以色列回国，保障人身安全。今年对市本级31批因公出国（境）团组开展行前教育，出访人员在境外未发生违规违法行为，也未发生危及人身、财产以及政治安全事件。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实党政主要负责人责任。党组会议专题研究法治政府建设，指导制定法治政府建设工作要点，将履行推进法治政府建设第一责任人职责列入年终述职内容。确定一位党组成员（副主任）分管法治建设工作，指定出国来华和行政服务处为法治建设业务部门。指导业务部门按照相关要求，结合单位实际，系统、全面推进法治建设工作。

（二）深入开展习近平法治思想学习。抓住领导干部这个“关键少数”，党组制定《2023年市外事办党组理论学习中心组专题学习及活动计划》，把《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《总体国家安全学习纲要》等列入学习内容。党组理论学习中心组和党小组组织集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，不断提高全员的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围，使之成为全员自觉行为和必备素质。

（三）服务一流营商环境。承办第3届“对话德国”大会，签约11个重点中德合作项目，总投资2.56亿欧元。助力中以常州创新园、中德（常州）创新产业园、中瑞（常州）国际产业创新园和苏澳合作园区对外交流合作，促进我市高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。推动成立常州市签证服务中心，为我市及周边居民代办签证，为民营企业快捷“走出去”提供优质服务。加大APEC商务旅行卡推介，今年办卡600余张，创历史新高，位居全省前列。

（四）全面推行政务公开。落实《政府信息公开条例》， 进一步健全完善政务公开机制，做到应当公开全部公开，全年在网站公开政府信息19条。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

市外事办在推进法治政府建设中有客观的不足，存在抓手少、影响小的情况。原因在于市外事办工作授权有限，并且外事属非行政许可事项，工作对象特定，无行政执法权。根据“谁执法、谁普法”的要求，市外事办在推进法治政府建设中以学法和用法为主。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

全面推进依法治国，是解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求，在“四个全面”中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。

（一）抓住关键少数，加强党对法治建设的领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。坚持抓住领导干部这个关键少数。进一步加强对《中国共产党章程》等党内法规制度、宪法、习近平法治思想、涉外法律法规等学习，不断提高法治能力。

（二）加强学法守法，进一步提高全员法治意识。一步深入学习党的二十大精神，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继续发挥领导干部示范带头作用，营造良好的全员学法氛围，使尊法学法守法用法在工作中蔚然成风。

（三）围绕中心工作，营造一流法治和一流营商环境。法治是营商环境的重要内容，经济要发展，营商环境是保障。积极办好“对话德国”大会，助力国际街区、国际社区建设，服务开发区和国际合作园区走出去。宣传《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》。秉持外事为民宗旨，在办理因公出国（境）、外国人来华签证邀请函、APEC商务旅行卡等公正上积极营造一流营商环境。

（四）开展法治宣传，营造知法守法用法氛围。坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。进一步加大《中华人民共和国领事保护与协助条例》《取消外国公文书认证要求的公约》等宣传力度。积极参与“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日宣传活动，组织旁听法庭庭审。

（此件公开发布）

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