按：一元复始，万象更新。值此农历乙未年春节将至，市政管办领导、机关向全体窗口工作人员致以新春的祝福和节日的问候，并借由你们，向长期以来全力支持、默默奉献的广大亲属、好友表达诚挚的谢意！大家辛苦了！新年代表着团圆美满，新春预示着生机勃发，在总结过往、肯定成绩的同时，我们更要放眼未来、积蓄力量，着眼于推进审改的变革大势，集智于升级服务的现实需求，聚力于体系构建的发展走向，共同勾勒属于全体行政服务工作者的未来图景。让我们谨遵宗旨，牢记职责，努力置身于政务服务大发展的规划布局中，恪尽职守，奋勇前进，以实际行动为开创富有常州特色的政务服务新篇章增光添彩。

    公安窗口明确新年度工作思路

    一是强化规范服务。全面实施《全市公安机关窗口服务工作规范》，坚持和完善行政服务月通报制度，严格考评、严格管理。按照《工作规范》和《实施细则》，严格落实公安窗口环境要求、工作人员素质要求、着装要求和行为要求等四项要求，建设一支高素质高标准的窗口服务专业队伍。全员培训：加强业务规范、纪律制度、文明礼仪、心理健康等内容学习培训，办好公安窗口“警营文化室”、网上“文化园地”，提升窗口工作人员道德文化修养，营造窗口服务队伍团结进取、积极向上的良好氛围，增强队伍凝聚力、学习力和执行力。典型培育：积极培育群众欢迎、领导认可、民警赞同的窗口服务先进典型，在全市公安行政服务窗口开展“窗口之星”评选活动，打造一批“杨云艳”式的窗口服务明星。深化“党员先锋岗”、“服务标兵岗”创建活动，通过先进典型的引领激励，进一步提升公安窗口“行业名片”的知名度。

    二是拓展服务范围。网上窗口：在简政放权的基础上，进一步梳理各类管理服务事项，更新“平安常州网”网上办事大厅，拓展在线服务功能，推出网上公开、网上预约、网上审批等全程服务，为公众提供更多、更快、更优的网上办事服务。整合网络服务资源，积极会同相关警种部门探索网上“一站式办结”办事项目。实体窗口：开展特色服务。联合出入境、交警、人口等警种部门，进一步优化窗口设置、增加服务内容、完善服务细节、提升服务质量。针对老弱病残、特殊群体以及企业特殊服务需求的事项办理推出个性服务，按照服务事项交办制要求，提供预约服务和主动上门服务，限时办结，体现“点对点”、“精细化”服务特色。做强自助服务。围绕群众“办证方便、手续简化、等待短暂、取证快捷”的诉求，在公安窗口建立完善“自助申请系统”、“自助填表系统”、“自助查询系统”等，加强窗口服务引导和咨询工作，减少群众排队等候时间，实现高效服务。

    三是狠抓服务质量。确保“法无授权不可为”、“清单之外无审批”、“目录之外无收费”，公安行政许可事项全部纳入市政府“阳光政务平台”运行。平台信息质量：动态调整阳光政务“三合一”平台，在二级行政审批目录清单公布之后对平台信息数据进行全面调整、更新。认真解决公安网与政府网阳光政务平台目前存在的审批事项信息不完整、法律文书附件未上传等技术问题，提升办件数量和质量，确保公安行政权力公开透明。群众评价质量，促进依法行政，通过“权力运行平台”规范审批服务工作，密切与企业和群众的联系，畅通网上办事渠道；通过“窗口服务综合管理平台”严格接受群众实时评价，掌握窗口服务质量，不断改进工作。

    城管窗口新年度工作思路

    一是进一步优化许可审批流程，缩短审批时限，建立定期梳理和公布行政审批项目和收费项目制度；二是进一步完善批后监管制度，完善预先施工制度，对一些大型不可预见性工程，采取发放《先予施工通知书》，待工程完工以后经过现场验收合格之后，再发放正式的许可文书，杜绝不按审批要求施工的现象，减少损失；三是加强重点工程项目的管理，年初将市政府确定的重点工程中涉及到城管局审批的企业建立台账，加强行政许可事前、事中、事后的监督管理，窗口主动开展跟踪服务，了解掌握施工现场和后续事项有关情况并及时沟通；四是结合全市建筑垃圾运输密闭管理统一部署与要求，加强许可，从工地出入口管理、消纳场所实质性审核、土方量的科学测算、工地的日常长效监管等全方位的实现建筑垃圾的全过程管理；五是配合我市轨道交通工程的实施与推进，在前期办理的基础上全面加强建筑垃圾、工地围挡等涉及城市管理方面的工作；六是进一步加强窗口内部管理，服从中心管理，增强窗口形象，确保在2015年中成功创建成“常州市青年文明号”集体。 

    简 讯

    ◆交通窗口为春运车辆提供绿色年审通道

    为确保春运期间的车辆安全，交通窗口从2015年初开始，提前对春运车辆提供绿色年审通道，为常州巴士出租汽车有限公司、常州外事旅游汽车集团有限公司、常州交服出租车有限公司、常州公路运输集团有限公司等春运重点单位的车辆提供专门服务。因这些单位的车辆较多，尤其在春运前的年审车辆数较为集中（其中巴士公司春运前有154辆车辆需要年审），交通窗口就采用集中人力物力，在最短的时间内批量做好这些车辆的年度审验工作的方法，特事特办，为春运的车辆安全提供有力的保障。

    ◆市卫生局窗口顺利完成护士注册工作

    根据省卫计委《关于做好2014年护士执业注册工作的通知》的工作要求，市卫生局窗口于2014年12月8至2015年1月20日，顺利完成了全市护士执业注册工作，共办理护士首次注册872件、护士延续注册698件、临时凭证换证795件、变更注册94件等相关审批工作。

    ◆国税窗口深化业务调整努力促进纳税服务一体化

    近期，国税窗口和业务进行了重新整合，原位于高新区国家税务局一楼的办税窗口调整至市政务服务中心办税大厅，并于近期全部调整到位。目前，除原有的车辆购置税征收缴纳、税务登记、纳税申报、发票发售、代开及认证等业务依旧实行“同城通办”，即日起，主管税务机关为高新区国税局的纳税人，可在市政务服务中心国税窗口办理包括税种认定和变更、增值税一般纳税人资格认定管理、发票供票资格管理、最高开票限额行政许可、出口退税资格认定或变更、二手车证明出具、红字增值税专用发票通知单开具、丢失增值税专用发票已抄报税证明单开具、注销税务登记、跨县（区）迁出等在内的23项涉税业务。此次业务调整，将纳税人日常办理的大多数国税涉税业务纳入“一窗通办”范围，在节省纳税人精力投入的同时，也进一步压减了办税成本，有效提高了审批效率。去年以来，围绕提高审批效率，打通服务纳税人的“最后一公里”，常州国税全面清理并推进涉税事项的前台审批，进一步集中审批事项到办税服务厅。至今，已累计取消审批节点46个，49个审批事项通过授权或职能转移调整到办税服务前台，总体审批办结时限提速超过了30%。

    ◆公安窗口实施窗口服务学考制度见成效

    为更好地提升政务服务中心公安窗口工作人员的综合素质和服务能力，去年以来，行政许可服务支队在建立健全学习制度上狠下功夫，紧密结合公安窗口岗位特点，不断丰富学习形式、学习载体和学习内容，促进了学习效果提升，营造了良好学习氛围。一是实行“每周一学”。利用每日晨会，固定每周二学习时政要闻、政策法规、纪律制度，每周三学习公安行政许可业务知识，使窗口民警实时了解重大政策决策、吃透上级部署精神、把握全局工作重点、掌握窗口业务知识。二是实行“每旬一刊”。精心编发“学习资料”，内容涵盖最新窗口服务工作规范，行政审批改革权限变更、具体审批事项相关文件规定等多方面，突出“关键词”、浓缩“中心句”，辅助窗口民警辅警工作之余进行自学，用较少的时间学习掌握窗口服务应知应会知识。三是实行“每月一考”。为检验窗口工作人员学习成效，支队每月定期组织业务水平考核，结合窗口工作实际，就各个岗位最常用的知识、最常见的问题、最常犯的错误、最急需的技能等进行水平测试，并将考核成绩纳入月度服务之星评选中。截至目前，支队共编发学习周刊31期，月度考核13场次。2014年公安窗口和网上办事服务评价满意率均为100%，连续4个季度公安窗口考核绩效保持第一，被评为市政务服务中心优秀窗口。

    ◆中医院扩建项目推进交流会如期召开

    1月28日下午，市政管办牵头召开中医院扩建项目专题服务推进会，项目单位领导、相关职能处室、规划、环保及其他涉建窗口负责人参会，市政管办施绮副主任主持会议。与会人员认真听取了市中医院项目负责人的情况介绍，围绕各自审批业务要求及流程要点，与项目单位进行了点对点的交流协调，在此基础上，参会涉审单位也就项目审批流程中的具体推进衔接工作进行了广泛讨论，形成了一致的意见。最后，施绮副主任要求，各窗口部门及政管办相关处室，要结合各部门职责，围绕该项目的具体建设要求，及时对接，主动服务，切实帮助建设单位解决建设过程中的实际问题。

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