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信息名称:关于对市政协十四届四次会议委员提案第0084号的答复
索 引 号:014109672/2020-00042
法定主动公开分类:权责清单 公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:市民政局
生成日期:2020-12-04 公开日期:2020-12-04 废止日期:有效
内容概述:坚持大抓基层的鲜明导向,真心实意重视基层、真金白银投入基层、精兵强将充实基层,全面增强基层党组织政治功能和组织力,积极探索社区管理体制机制创新,增强基层治理能力,居民群众满意率逐年提升。
关于对市政协十四届四次会议委员提案第0084号的答复

社区事虽小,件件牵民心。近年来,我们坚持大抓基层的鲜明导向,真心实意重视基层、真金白银投入基层、精兵强将充实基层,全面增强基层党组织政治功能和组织力,积极探索社区管理体制机制创新,增强基层治理能力,居民群众满意率逐年提升。重点抓好以下几个方面工作:

一、党建引领多元共治,完善基层治理体系。突出共建共治共享,做深整合文章,以党组织为龙头,推动组织联建、利益联接、工作联动,着力构建“一网兜起区域大小事”的基层社会治理格局。在全市高标准建设“龙城先锋”阵地群,构建“四级多点”的党建阵地体系,扎实推进市、辖市(区)、镇(街道)、村(社区)四级党群服务中心建设,把“龙城先锋”阵地打造成为宣传贯彻党的主张、引领服务基层社会治理的“红色家园”,让党的旗帜在每一个地方高高飘扬。聚焦邻里陌生化、需求多元化等问题;突出群众需求导向,从群众最关心问题入手,引导群众根据产业链、利益链、兴趣爱好等建立社会组织、志愿团队,带动发展邻里组织、互助组织等群众性组织,把分散的“社会人”再“组织化”,推动各类组织积极协同、群众广泛参与基层社会治理工作。

二、党建引领服务提质,共享社区美好生活。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,充分发挥党的政治优势和组织优势,健全党的组织体系和工作体系,创新群众利益诉求表达机制,摸清解群众最急需的诉求,不断提升服务水平,破解管理难题。以就近、便利为原则,打造十分钟生活圈、十五分钟娱乐圈、健身圈、医疗圈等服务平台。比如,常州市天宁区青龙街道的彩虹城社区,以楼栋为单位,在社区网格地图中,把重点服务人群的类型和数量一一标注,由社工进行重点关注和服务,有力地维护了社区的和谐稳定。在服务内容和领域上,更加贴近群众需求。做好“兜底式”、全方位、精细化服务,比如,开展“夕阳红”活动、“四点半”课堂、再就业创业工程等活动载体。

三、党建引领“红色物业”,解决居民“关键小事”。近年来,常州市以健全党的组织体系为基础,以加强行业指导监管和保障支撑为抓手,全面构建街道社区党组织领导下的社区物业党建联动服务机制,用更加高效有序的小区管理为群众难题做“减法”、为基层治理做“加法”。强化组织引领,扩大组织覆盖,将业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴,采取单建、联建、派驻党建指导员等多种方式,推动业委会、物业服务企业组建党组织实现“两个全覆盖”。推行交叉任职,社区党组织推荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格党支部书记进入业委会,推荐业委会主任、物业服务企业负责人担任社区党委或居委会兼职委员,形成同频共振、同向发力的组织体系。如,金坛区老旧小区南园二村建立“党支部+物业+网格”的管理模式,将小区划分为3个片组责任区,党员全部编入其中,展开网格管理,焕新治理面貌;天宁区横塘社区成立“横塘物业联盟”,社区选派党委委员进驻五个联盟小区任党建指导员,物业支部书记交叉任社区下属支部兼职副书记,并制定党建和物业工作“双责任清单”,双向促进小区实现联动化融合。强化政治引领,在业委会组建和换届过程中,做到党组织提前介入、人选严格把关、意图指向鲜明、程序合法合规。要求突出政治标准,提高业委会成员中党员比例,党员数量一般不少于3人,业委会主任原则上由党员担任,严格将违法乱纪、不守诚信的候选人排除在外,把组织认可、群众信任的人选出来,真正做到从源头上掌握主动权,旗帜鲜明树立正确导向;天宁区茶山街道清二社区为调解光华世家物业矛盾,在业委会基础上成立居务监督委员会,委员由业主党员担任,主任由社区书记担任,引导和监督业委会自觉在党的领导下开展工作、做好服务。

下一步工作打算:一是继续深化基层党的建设,发挥党员骨干在基层社会治理中的重要作用,带领居民群众开展自治。二是继续深化民主协商,为居民自治搭建平台,畅通反映诉求的渠道,及时听取居民对社区自治的意见和建议。三是继续深化党建引领红色物业,探索在居民委员会下设环境和物业委员会,推进居民委员会成员通过法定程序兼任业委会成员,全面构建街道社区党组织领导下的社区物业联动服务机制,用更加高效有序的小区管理为群众难题做“减法”、为基层治理做“加法”。四是继续营造社区文化氛围,以建立和谐幸福生活共同体为目标,突出弘扬社会主义核心价值观,营造邻里互助、社区友爱的良好氛围。

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