（2010年3月25日）

引言

本年报是根据《常州市政府信息公开规定》要求，由常州市建设局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：常州市建设局；联系电话：85682030。

　　一、概述

　　2009年，我局根据《常州市政府信息公开规定》要求，紧密结合建设工作实际，以提高机关行政效率、提升为民服务水平为目标，进一步加大工作力度，不断拓宽政府信息公开的领域和范围，政府信息公开工作在服务人民群众、推动城市建设方面发挥了重要的作用。

　　（一）细化完善相关工作流程，建立政府信息公开常态化机制。

2009年，我局进一步加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设，研究建立政府信息公开长效机制，以制度推动政府信息公开工作深入发展，以机制确保各项工作取得实效。主动公开政府信息方面，重新设计了局内部使用的行政公文审批单，使每一件公文在形成过程中即明确其公开属性，形成了从文件信息审签到依法主动公开的完整工作流程。依申请公开政府信息方面，细化了依申请公开政府信息答复流程。相关机制和流程的完善，进一步提高了政府信息公开工作规范化水平，为相关工作的深入开展提供了有力的制度保障。

　　（二）不断拓宽政府信息公开载体和形式，方便公众获取信息。

2009年，我局进一步加强政府信息公开载体建设，通过多种渠道及时主动发布政府信息。重视运用新闻媒体作用，通过新闻发布会，政风热线等形式，定期和不定期地向广大人民群众发布政务信息，主动接受社会监督。局网站也在年内再次改版，在设计理念上更加突出以受众为中心。目前，局重要政务信息以及规范性文件、重大工作部署和便民利民措施等，基本上做到了第一时间在网站公开，局网站已成为公众了解建设工作的重要信息源。

　　（三）紧密结合工作实际，积极拓展公开的领域和范围。

　　按照信息公开工作要求，重点推进公益性强、公众关注度高的部门信息公开工作，明确要求建筑业管理、市政、公用等部门根据自身特点，采用多种形式，公开办事事项、办事依据、办事行为规范、办事程序等，推进信息公开工作。同时不断加强服务型政府建设，完善文件梳理和目录、指南的编制工作，重点是健全信息发布机制、监督受理机制，并对照我局政府信息公开工作现状，认真开展查漏补缺工作。结合行政许可法的实施，加强对相关法规规章和规范性文件的清理和梳理。

　　二 、政府信息主动公开情况

　　本局2009年政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。全年主动公开政府信息643条，其中全文电子化达100 %。

　　在主动公开的信息中，机构概况类的信息4条,占总体的比例为0.6%；政策法规类的信息149条,占总体的比例为23.2%；规划计划类的信息9条、占总体的比例1.4%；业务工作类的信息407条、占总体的比例为63.3%；其他信息74条，占总体的比例为11.5%。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息，主要涉及：（1）重大工程建设管理信息；（2）建筑业管理信息；（3）拆迁行业管理信息；（4）城市公用事业管理信息；（5）城市综合管理政策法规等

　　为方便公众了解信息，本局采用主动公开政府信息的形式是政府网站，并通过市档案馆，广播、电视等公共媒体，政府新闻发布会等进行政府信息公开。其中，最常用的形式和最受欢迎的形式是政府网站，主要是本市建筑业管理、重大工程建设的相关信息。

　　三 、政府信息依申请公开情况

　　本局2009 年共受理信息公开申请38件，均以信函形式申请。申请内容涉及房屋拆迁许可、拆迁规划方案、用地批文、地块相关手续等。

　　在已经答复的38件申请中，“同意公开”的18件，占总数的 47％，主要涉及国有土地房屋拆迁许可、拆迁规划方案、用地批文、地块相关手续等。被否决公开的申请有20件，占已答复总数的 53％。均以“非本部门掌握”为由否决公开，主要是因为该信息由其他部门掌握。

　　四、咨询情况

　　本局2009年共接受市民咨询 19761次，其中咨询电话接听17321次，当面咨询接待97次429人，网上咨询1808次。政府信息公开专栏访问量超过3000余次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：建筑业管理、政策法规、重大工程。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本局2009年全年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

　　六、政府支出与收费

　　（一）诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

　　本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

　　（二）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　经过一年的努力工作与积极探索，我局政府信息公开工作逐渐迈上了科学化、规范化、高效化的工作轨道。今后，我局将在以下几个方面进一步加强和改进信息公开工作。

一是进一步建立健全政府信息公开工作制度。结合工作实际不断修订完善已有的工作制度，进一步推动所属企、事业单位信息公开，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

二是进一步拓展公开内容。加大对公众需求量大、申请集中的政府信息的梳理、整合。同时，对公众关注度高、专业性强的政府规章、规范性文件、政策性意见等，开展通俗化、问答式的服务解读，提高政府信息公开的服务水平。

　　三是进一步加大宣传力度。让市民熟知公开信息的常用查询方式与查询地址，确保公开信息来源的准确性与信息内容的真实性，提高信息公开在日常生活中的角色地位，为常州建设创造良好的发展环境。

　　八、说明与附表

　　附表1： 主动公开情况统计

附表2： 依申请公开情况统计

附表3： 咨询情况统计

附表4：申诉情况统计表

附表5：政府支出与收费情况统计

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