| 信息名称：市政府第31次常务会议纪要 |
| 索 引 号：014109429/2019-00077 |
| 法定主动公开分类：市政府常务会议 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号：第 31 号 |
发布机构：常州市人民政府 |
| 生成日期：2019-05-06 |
公开日期：2019-05-20 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：市政府第31次常务会议纪要 |
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| 市政府第31次常务会议纪要 |
2019年4月30日下午，市长丁纯在市行政中心金石厅主持召开市政府第31次常务会议，纪要如下：
一、集体学习：《中华人民共和国城乡规划法》解读
会议指出，各地各部门要强化规划刚性作用，牢固树立“规划即法”意识，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。经依法批准的规划必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更规划，切实维护规划的严肃性和权威性。
会议强调，各地各部门要强化规划引领作用，当前要抓紧做好新一轮城市总体规划修编和多规合一工作，绘制好顶层设计发展蓝图、制定好推进路线图和实施时间表，不断提升我市城乡统筹协调发展水平。
会议要求，各地各部门要强化系统思维，尊重和顺应城市发展规律，坚持以人为本，统筹近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系，力求城市规划更具科学性、合理性和前瞻性，彰显常州特色。
二、会议审议了《常州市重污染天气应急预案》《关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》
会议指出，保护生态环境，关系最广大人民的根本利益，也是推动高质量发展的必然要求。各地各部门要进一步提高思想认识，强化责任，明确任务，积极做好大气污染防治工作，不断提升环境空气质量，坚决打赢打好蓝天保卫战。
会议强调，各地各部门要强化精准管控，立足标本兼治，坚持科学管控、系统管控，充分运用信息化手段提高管控有效性。要建立应急豁免机制，对稳定达到超低排放限值和保障城市运行、居民基本生活的企业或生产线，免予执行应急管控措施。
会议要求，大气污染防治对企业既是挑战又是机遇，各地各部门要做好宣传和政策解读工作，引导、鼓励企业自觉参与大气污染防治工作，全面提高企业的环保水平，形成主动关心、支持环境治理的良好氛围，凝聚全社会共同参与污染防治的强大合力。
会议原则同意市生态环境局提出的《常州市重污染天气应急预案》《关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，作进一步修改完善后下发实施。
三、会议听取了关于水环境质量提升工作情况的汇报
会议指出，水环境质量提升是高质量发展的重要内容，也是民生实事的重要指标。各地各部门要高度重视水环境质量提升工作，紧扣目标任务，对标找差、补齐短板，采取更精准、更有力举措，切实提高水环境质量，为人民群众创造更优质的生态环境。
会议强调，各地各部门要坚持系统治水、科学治水，抓好太湖水持续改善、断面水体综合整治、黑臭水体和农业农村水污染整治，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，促进水环境质量全面提升。
会议要求，各地各部门要加强协同配合，切实落实河湖长制，坚持陆上水面治理并进、岸上岸下管护并抓，形成推进水环境质量提升合力。主要领导要亲自推进，分管领导要直接负责，定期研究、解决难点，确保完成各项指标。
四、会议听取了关于化工行业整治提升工作情况的汇报
会议指出，各地各部门要全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，牢固树立正确的发展观政绩观，以对人民群众极端负责的精神抓好化工行业整治提升工作，牢牢守住安全生产和环保的红线底线，推动全市化工行业绿色发展、安全发展、高质量发展。
会议强调，各地各部门要坚持实事求是、分类施策，以系统化思维统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升。对符合安全生产、环保标准的企业要支持技术改造、支持配套产业、支持完善产业链，保护好企业发展的积极性。对不符合安全生产标准的企业、园区必须关闭，对环保不达标的企业、园区必须关停，对落后低端企业必须淘汰。
会议要求，各地各部门要切实从维护人民群众生命财产安全的高度，全面提升本质安全水平。市工信局要坚持管行业必须管安全，全面履职尽责，坚决做到全覆盖、全过程监管，确保到边到底、不留盲区；要会同应急、生态环境等部门加快推进对沿江一公里范围内的化工企业、城镇人口密集区范围内113家危险化学品生产企业的全面深入排查，化工企业安全防护距离要充分考虑次生灾害带来的影响，坚决做到“不安全不生产”。要进一步压紧压实化工企业及中介机构责任，强化诚信体系结果运用，依法严厉打击违法违规行为。
五、会议听取市区民用管道天然气价格调整情况的汇报
会议原则同意市发改委提出的市区民用管道天然气价格调整方案，作进一步修改完善并上报省发改委备案后下发实施。
出席：丁 纯 曹佳中 常和平 梁一波 陈正春
杭 勇
列席：高 平 刘文荣 薛 晔 刘卫国 彭 峻
李 皓 钱旭健 王粉龙 戴旭光 严小倩
黄 澍 李春婷 汤如军 朱志洪 顾 锋
张加林 顾春平 吴琪明 史政达
秦文秋 何尧平 王竹林 钱亚明 何 革
陈 勇 周筱杰 黄得云（市人大代表）
李东华 周 晔 陈正鸣（市政协委员）
主持：丁 纯
记录：张继国 高 翔
常州市人民政府办公室整理
2019年5月6日
（此件公开发布）
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