| 信息名称：市政府第61次常务会议纪要 |
| 索 引 号：014109429/2021-00077 |
| 法定主动公开分类：市政府常务会议 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号：第 61 号 |
发布机构：常州市人民政府办公室 |
| 生成日期：2021-03-11 |
公开日期：2021-04-01 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：市政府第61次常务会议纪要 |
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| 市政府第61次常务会议纪要 |
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2021年3月4日下午，市长陈金虎在市行政中心清风厅主持召开市政府第61次常务会议，纪要如下：
一、集体学法：《中华人民共和国行政处罚法》解读
市司法局局长张加林作辅导汇报。
会议指出，各地各部门要全面贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻《行政处罚法》，深入推进行政执法体制改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断推进市域治理体系和治理能力现代化。
会议强调，各级领导干部和工作人员要不断增强法律意识和法制观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要广泛宣传，提高人民群众法治意识，引导群众运用《行政处罚法》维护自身合法权益，自觉守法。
会议要求，各级行政执法部门要加强执法队伍素质能力建设，加快推进行政执法行为的标准化、规范化和制度化，不断提高执法效能和执法水平。要严格规范公正文明执法，切实尊重和保障当事人合法权益，坚决禁止暴力执法、野蛮执法。要坚持处罚与教育相结合，让行政执法既有力度又有温度。
二、会议审议了《常州市创建新时代“两个健康”先行区实施方案》《常州新时代“两个健康”工作评价指标体系实施办法（试行）》
会议指出，民营经济是常州经济发展的主力军、科技创新的主动力、就业致富的主渠道。各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，从政治高度深刻认识做好新时代民营经济工作的重要意义，坚持“两个毫不动摇”，加大改革创新力度，更好地促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
会议强调，各地各部门要纵深推进“放管服”改革，积极打造一流的市场化法治化国际化营商环境。要当好“店小二”“急郎中”，及时掌握民营企业发展状况和诉求，切实帮助解决实际困难。要构建“亲”“清”政商关系，健全政企沟通协商制度，做到“亲”而有度、“清”而有为。
会议要求，各地各部门要结合全国民营经济示范市创建，总结武进区、天宁区试点经验，勇于探索，积极开展“两个健康”先行区创建工作，努力形成更多制度性成果，为全省全国创造更多可复制、可推广的常州经验。要及时评估完善指标体系，确保各项数据精准科学反映我市“两个健康”状况。
会议原则同意市委统战部提出的《常州市创建新时代“两个健康”先行区实施方案》《常州新时代“两个健康”工作评价指标体系实施办法（试行）》，作进一步修改完善后提请市委深改委审议。
三、会议审议了《常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案》
会议指出，省委十三届八次全会对美丽江苏建设进行了全面部署。全市各地各部门要全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府决策部署，深刻把握城市发展规律，大力建设地域特色彰显、基础设施完善、生态环境优美、社会共建共治共享的现代化美丽宜居示范城市，更好统筹城乡发展、推进良性互动，加快打造美丽江苏常州样板。
会议强调，各地各部门要集中力量科学组织、系统推动，尽快建成一批体现常州城市建设工作走在前列、人民群众更有获得感的实践项目。要强化系统集成改善，同步推进物质空间环境改善与社会治理能力提升，不断提高城市的整体性、系统性、宜居性。
会议要求，各地各部门要各司其职、各尽其责，合力攻坚，牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，各板块要因地制宜打造更多精品和亮点。要坚持“人民城市人民建”的思想，积极发动社会和群众等广泛参与，齐心协力共建美好家园，真正实现人、自然、城市的和谐共生。
会议原则同意市住建局提出的《常州市美丽宜居城市建设综合试点实施方案》，作进一步修改完善后组织实施。
四、会议审议了《常州市2021年打造一流营商环境重点任务清单》
会议原则同意市政务办提出的《常州市2021年打造一流营商环境重点任务清单》，作进一步修改完善后提请市委深改委审议。
五、会议审议了《常州市市长质量奖管理办法（修订稿）》
会议原则同意市市场监管局提出的《常州市市长质量奖管理办法（修订稿）》，作进一步修改完善后下发实施。
六、会议听取了关于常州市2020年度法治政府建设工作报告，审议了《常州市2021年法治政府建设工作要点》
会议指出，各地各部门要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把法治政府建设贯穿政府工作全领域、各环节，真正把法律优势转化为治理效能。
会议强调，各地各部门要依法全面履行政府职责，规范行政决策行为，完善政府立法工作，严格行政执法行为，树立政府依法行政的良好形象。要深化“放管服”改革，推动政府职能持续转变，不断提高行政效能和政务服务水平，让法治真正成为常州最好的营商环境。
会议要求，要开展全民普法，按照“谁执法谁普法”的普法责任制原则，深化法治宣传教育，着力提高全民法治素养。
会议原则同意市司法局提出的《常州市2021年法治政府建设工作要点》，作进一步修改完善后下发实施。
七、会议听取了关于市“两会”期间人大代表建议和政协提案情况的汇报
会议指出，各地各部门要继续把建议提案办理工作作为转变作风、改进工作、提升效能的重要途径，推动办理工作由“答复型”向“落实型”“实效型”转变，切实提高建议提案办结率、满意率、转化率。
会议要求，各地各部门要迅速制定办理方案，细化办理举措，积极回应代表委员关切，不断完善与代表委员的沟通联动机制。要认真总结经验做法，推进办理工作制度化、规范化。
出席：陈金虎 梁一波 许 峥 杨 芬
杭 勇 周承涛
列席：高 平 刘文荣 黄 澍 刘卫国 彭 峻
钱旭健 王粉龙 戴旭光 严小倩 陈 峰
李春婷 张继国 苑全驰 莫千仁 陈鹰峰
潘桂林 刘晓松 孙洁茹 查 艳 朱建江
杭永宝 刘 斌 严德群 张 强 张加林
刘月冬 嘉秀娟 贾金庚 吴琪明 史政达
吴建荣 李建新 李昙云 张黎光 田海明
朱柏松 于志勇 钱亚明 黄田明 何 革
庄小涛 管 华 戴文龙 樊良生 顾高浪
许永伟 戎 运 施 钧 陆 强 李瑶虹
刘忠培 周智夏 王敏其 （市人大代表）
史佩立 宋 峻 李 健 （市政协委员）
主持：陈金虎
记录：张继国 高 翔
常州市人民政府办公室整理
2021年3月11日
（此件公开发布）
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