屠博文等委员：

你们提出的《关于优化“两湖”创新区发展蓝图，创建健康城市典范的建议》的提案收悉，现答复如下：

市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，把维护人民健康摆在更加突出的位置，统筹推进健康城市建设。召开全市卫生健康大会，出台《“健康常州2030”规划纲要》，《关于深入推进健康城市健康村镇建设的实施意见》，发布“文明健康常州公约”，推进实施27项健康常州行动，以健康城市建设助力全面建成高水平小康社会。我市先后获评全国健康城市建设示范市、样板市和健康江苏建设示范市、双优秀城市。

近年来，市委、市政府把握发展大势、着眼城市未来作出建设“两湖”创新区重大决策。在紧扣“最美湖湾城、生态创新区”主题下，我市积极实践通过医防融合的公共卫生发展模式与城市规划发展格局相融合，把“健康优先”理念扎根“两湖”创新发展蓝图之中，为提升城市能级，打造长三角中轴枢纽提供强有力的健康支撑。主要工作有：

一是大力推进健康常州建设。普及健康生活方式，提高全民健康水平，不断强化重大传染病防控投入和措施，促进卫生健康高质量发展走在前列。全市人均期望寿命达到82.01岁，重大慢性病过早死亡率逐年下降，孕产妇死亡率0/10万，婴儿死亡率1.8‰，5岁以下儿童死亡率3.21‰，城乡居民健康素养水平达40.4%。全民健康水平的不断提升，为“两湖”创新区建设奠定了良好的健康基础。

二是全面规划创新区建设格局。把安全、健康理念贯穿在“两湖”创新区规划之中，努力打造统筹发展和安全示范区，逐步形成全天候、系统性和现代化的公共安全体系。以社区生活圈为单元，实现基础公共卫生服务全覆盖。在多个规划地块设置医疗用地，并在腾龙大道和环湖路南等区域为公共卫生发展预留空间。在竹香路、秋棠路附近各新增了社区卫生服务中心规划布局。在城市格局上充分考虑公共卫生未来发展需要，努力打造城市发展与公共卫生融合的发展态势。

三是深入实施医防融合医防协同。聚焦新能源企业“急难愁盼”需求，将职业病防治工作深入“两湖”创新区企业，让新能源企业在职业健康保障之下成长腾飞，促进职业病防治和企业体检工作，与企业心连心手拉手。武进区组建全省首家“医防联合体”，下沉公共卫生优质资源到企业中、群众中去，推进医防联合体建设，助力“两湖”创新区发展。

虽然作了大量的工作，取得了明显的成效，但也存在一些问题。如公共卫生领域基层专业人员缺编现象较为普遍；健康宣教、疾病防治和急慢性病管理等基础工作的覆盖面还不广；医防融合和医防协同机制与“两湖”创新区发展的再融合还要进一步探索实践和积累经验；大力实施“健康优先”提升公共卫生事业助力“两湖”创新区发展仍然需要更强有力的政策保障和经费投入等等。

下一步，我市将积极打造“常有健康”民生名片，将健康融入所有政策，融入“两湖”创新区发展，努力建设健康城市样板典范。

一是深入贯彻实施“健康优先”理念。将“两湖”创新区发展与健康城市建设进一步优化融合。在“两湖”核心区域开展医防融合项目，为“两湖”创新区添加公共卫生元素，在此基础上探索实践未来城市核心建设过程中公共卫生发展的方式和方向。深入创新区企业开展职业病防治宣传、艾滋病管理和结核病预防知识宣教等工作。

二是深化慢性病综合防控示范区建设。建设可视化特色慢性病管理信息系统，增加恶性肿瘤随访模块，实现大数据统计分析和智能可视化应用功能。持续规范做好心脑血管、慢阻肺等重点慢性病防治项目，深入开展死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告等工作。

三是加大基层专业人员培训指导力度。按照第三版基本公共卫生服务规范要求，不断规范高血压、糖尿病患者的服务流程，提升高血压和糖尿病患者管理质量，鼓励各机构创新服务模式，提升高血压和糖尿病患者血压和血糖管理效果。

四是加强部门协作合力推进。“两湖”创新区和健康城市建设都是系统工程，需要全社会共同努力，政府、社会、家庭、个人都要担负起健康的责任。要坚持全市“一盘棋”，加强政策统筹和部门协同，立足职能实际，主动履职担当，进一步健全公共卫生健康服务体系，提供全方位的健康服务。

感谢您对“两湖”创新区、健康城市建设中公共卫生事业的关注和建议，我们相信，经过各级、各部门的不懈努力，公共卫生事业的快速发展一定会为“两湖”创新区和健康城市建设注入更多健康活力和保障。

签发人：潘国才

经办人：祖熙阳

联系电话：85682576

常州市卫生健康委员会

2023年 5月15日

（此件公开发布）

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