| 信息名称：市政府第10次常务会议纪要 |
| 索 引 号：014109429/2022-00178 |
| 法定主动公开分类：市政府常务会议 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号：第 10 号 |
发布机构：常州市人民政府办公室 |
| 生成日期：2022-10-30 |
公开日期：2022-11-02 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：市政府第10次常务会议纪要 |
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| 市政府第10次常务会议纪要 |
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2022年10月21日下午，市长盛蕾在市行政中心清风厅主持召开市政府第10次常务会议，纪要如下：
一、会议集体学习了《中华人民共和国长江保护法》
市发改委主任潘冬铃作辅导汇报。
会议强调，各地各部门要提高政治站位，始终胸怀“国之大者”，进一步增强“保护一江碧水”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻理解《长江保护法》的内涵实质，树立正确的资源观、绿色的财富观和科学的开发观，坚持破立并举，严守流域生产力布局红线，加快实现沿江生态持续改善、产业发展优化重组和新旧动能接续转换，积极打造沿江绿色转型发展示范区。要切实担起法律实施职责，及时研究制定配套政策措施，不断提高依法行政、依法治理、依法办事的能力水平，全方位、立体化推动长江大保护工作不断迈上新台阶。
二、会议传达学习了《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》，听取了加快中央生态环境保护督察整改工作情况汇报，审议了《常州市生态环境基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》《常州市生态环境保护责任清单》，研究部署下一阶段工作
会议指出，各地各部门要深刻领会党的二十大报告中“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础”“蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱”等重要论述，深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，使绿色成为城市发展的最美底色。
会议强调，各地各部门要对照《三年行动计划》细化每年建设计划，加强目标任务考核，健全项目实施联动衔接机制；坚持与国土空间规划体系融合，增加或设定生态环境基础设施“图斑”，充分预留建设空间；要创新融资方式，用好绿色金融债券、生态环境导向的开发（EOD）模式等工具，保障建设项目顺利落地。
会议要求，各地各部门要对照《责任清单》，细化工作职责，形成权责明晰、各司其职、协调联动的责任体系，确保履责有依据、监督有抓手、追责有方向，切实为打好全市污染防治攻坚战、争创新时代生态文明典范城市凝聚强大合力，构建齐抓共管、多元共治生态环境保护新格局。
会议原则通过由市生态环境局提出的《常州市生态环境基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》《常州市生态环境保护责任清单》，作进一步修改完善后，按规定程序做好后续工作。
三、会议审议了《常州市“危污乱散低”综合治理三年行动计划》
会议强调，“危污乱散低”治理是市委、市政府贯彻落实新发展理念、加快新旧动能转换、更好统筹发展和安全所作出的一项重要工作部署，也是常州市促进产业转型升级、实现高质量发展的必答之题、必由之路。要深化思想认识，充分调动企业和基层的积极性，加强向上争取、政策集成力度，争取更多共识，汇聚更多力量，加快推动绿色、低碳、可持续发展，实现“三生空间”的重构。要坚持系统治理，深入调研企业现状和产业发展趋势，从整体上考虑片区发展、土地利用和产业规划，找准突破路径；落实板块主体责任，以区为主统筹推进、以镇为主战场实施落地，区委区政府主要领导要挂钩联系重点产业或重点片区的整治。要强化要素支撑，在前期规划上，要做好产业的系统性谋划，抓好土地、产业两大核心破题要素；在政策集成上，要梳理实施路径，细化操作流程；在服务基层上，要聚力协同、形成联动，全力推动“危污乱散低”治理工作向纵深发展。
会议原则通过《常州市“危污乱散低”综合治理三年行动计划》，作进一步修改完善后下发实施。
四、会议审议了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》
会议强调，各地各部门要加大统计执法力度，充分发挥统计监督“预警器”作用，从源头上严把统计数据质量关，做到依法统计、真实统计、科学统计，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为。要构建职责清晰、衔接有序、高效运转的协调联动机制，推动统计监督与其他监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，切实发挥监督合力。各地区要坚持稳字当头、稳中求进，高质量完成全年目标任务，切实担起“勇挑大梁”的重大责任。
会议原则通过由市统计局提出的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》，作进一步修改完善后，提请市委常委会会议审议。
五、会议听取了民生实事推进情况汇报，研究部署下一步工作
会议指出，办好民生实事是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是保障和改善民生、增进人民福祉的重要民心工程。各地各部门要加强谋划，聚焦打通为民服务“最后一公里”，明确边界定位、提高参与广度、注重普惠共享，保障民生实事项目选题的可行性、多样性和创新性，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。要创新模式，全面扩宽民生实事项目意见征集渠道，注重从人民群众来信来访、人大代表所提议案和12345热线中梳理群众关注的热点问题，“算”出反映最集中的民生痛点和治理堵点，“汇”出群众最急需解决的急难愁盼。要强化问效，加强协调联动，紧盯进度不放松，全力以赴加快办理进度，确保今年的民生实事项目按时保质完成；科学精准评估，用好测评“指挥棒”，细化办理落实情况的“满意度测评”，确保民生实事项目真正做实做精，做到群众心坎里。
会议原则通过民生实事推进情况汇报，作进一步修改完善后组织实施。
六、会议审议了审议《常州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《常州市普惠托育服务三年行动方案》
会议指出，各地各部门要切实加强供给端资源整合和政策衔接，因地制宜完善社区育幼设施配置，增加普惠托育服务供给，推动育幼产业与托育服务、教育事业协调发展，切实降低生育、养育、教育成本。
会议强调，各地各部门要进一步推动完善生育服务体系，着力破除制约女性生育的不合理、不合法职场潜规则，更好帮助已婚青年平衡生育、家庭和工作之间的关系。要理顺托幼一体化在办园许可、业务管理、师资培训等方面的机制体制障碍，着力弥补“生了孩子没人带”背后的公共服务缺失，不断提升婴幼儿照护服务水平。
会议要求，各地各部门要聚焦青年生育意愿和现实考量，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的积极作用，加强对适龄人群婚恋观、家庭观的教育引导，着力提高青年养育子女的能力预期和生育主动性。
会议原则通过由市卫健委提出的《常州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《常州市普惠托育服务三年行动方案》，作进一步修改完善后，按规定程序做好后续工作。
七、会议审议了《关于全面提升常州数字经济发展水平的实施意见》
会议原则通过由市发改委提出的《关于全面提升常州数字经济发展水平的实施意见》，作进一步修改完善后，提请市委常委会会议审议。
八、会议审议了《常州市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施》
会议原则通过由市发改委提出的《常州市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施》，作进一步修改完善后下发实施。
九、会议审议了《常州市起重机械安全管理办法（草案）》
会议原则通过由市市场监管局提出《常州市起重机械安全管理办法（草案）》，作进一步修改完善后下发实施。
十、会议听取了关于常州市2022年1-9月份预算执行情况及市级预算调整方案的报告
会议原则通过由市财政局提出的关于常州市2022年1-9月份预算执行情况及市级预算调整方案，作进一步修改完善后，提请市人大常委会会议审议。
出 席：盛 蕾 李 林 桓 恒 狄志强 于贵平
徐华勤 夏思军 蒋鹏举 承涛
列 席：黄建德 李文光 汪晓东 司马双龙 石江水
曹建中 陈 峰 戴旭光 严小倩 芮云峰
李春婷 莫千仁 赵海青 余小丽 唐家中
朱 岩 石旭涌 张凯奇 李超鲲 丁 一
杨 琪 孙洁茹 潘冬铃 梅向东 李 磊
严德群 张 强 钱旭健 陈跃峰 管 华
王竹林 贾金庚 顾晓彬 彭 峻 吴建荣
薛 晔 李建新 李昙云 韩雪琴 何小茜
吴建坤 徐 萍 王文卓 吴小华 吴 煜
刘 敏 樊良生 张秋冬 张永强 王伟明
刘志锋 王 红 胡庚松
市人大代表：乔 森 陈 凯
市政协委员：施国荣 肖 祥
主 持：盛 蕾
记 录：高 翔 王 倜
常州市人民政府办公室整理
2022年10月30日
（此件部分公开）
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