| 信息名称：市政府第34次常务会议纪要 |
| 索 引 号：014109429/2019-00106 |
| 法定主动公开分类：市政府常务会议 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号：第 34 号 |
发布机构：常州市人民政府 |
| 生成日期：2019-07-04 |
公开日期：2019-07-15 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：市政府第34次常务会议纪要 |
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| 市政府第34次常务会议纪要 |
2019年6月27日下午，市长丁纯在市行政中心金石厅主持召开市政府第34次常务会议，纪要如下：
一、《中华人民共和国政府信息公开条例》解读
会议指出，政务公开是规范权力运行、提高政府工作透明度的内在要求，也是优化营商环境、密切政府与企业群众关系的有效途径。各地各部门要提高思想认识，坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、促规范、促服务，促进阳光政府、法治政府建设。
会议强调，各地各部门要以“公开为常态、不公开为例外”为原则，进一步加大政府信息公开力度，积极扩大主动公开的范围和深度。重要政策法规要做好科学解读，重要舆情和社会热点问题要主动回应关切、引导社会预期，切实满足人民群众获取政府信息的合理需求。
会议要求，市政府办公室要发挥指导、协调、监督作用，积极推广基层政务公开标准化规范化试点经验成果，不断提高全市政府信息公开质量，提升政务公开实效。要加强政务公开平台建设，健全信息发布机制，不断增强提升政府公信力、社会凝聚力的软实力。
二、会议审议了《关于进一步促进开发区发展的若干政策措施》
会议指出，开发区是经济建设的“主阵地”、项目突破的“主战场”、开发开放的“主载体”、转型升级的“主力军”。全市开发区要充分发挥主体作用，以高质量发展为导向，围绕“一特三提升”，大力实施创新驱动发展战略，不断提高发展质量和效益，真正把开发区打造成为我市高质量发展的主引擎和主阵地。
会议强调，全市开发区要持续攻坚重大项目，结合自身资源禀赋和产业基础，明确产业优先发展方向，坚持以亩产论英雄，以质效配资源，招商引资和招才引智协同联动，努力招引一批旗舰型、税源型、富民型重大项目和科技型、先导型精致项目。市各相关部门要主动做好指导和服务，通过条块结合形成工作合力，在项目双招双引上实现新突破。
会议要求，全市开发区要聚力优化营商环境，进一步解放思想，积极复制推广自贸试验区改革经验，深化体制机制改革，努力争取国家、省先行先试试点，不断释放改革强大活力。要深入推进 “放管服”改革和“互联网+政务服务”，努力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，让营商环境成为开发区的核心竞争力。
会议原则同意市商务局提出《关于进一步促进开发区发展的若干政策措施》，作进一步修改完善后下发实施。
三、会议审议了《关于加快高新技术企业培育的若干政策》
会议指出，培育高新技术企业是实施创新驱动发展战略的重要举措。各地各部门要坚持创新驱动，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强引导、主动服务，量质并举壮大高新技术企业集群，加快发展高新技术产业，为产业转型升级持续发展注入新动能。
会议强调，各地各部门要全面落实省政府“小升高”行动工作方案，不断完善高新技术企业培育机制，着力布局高企转化后备梯队，有针对性地制定培育计划，引导科技型小微企业对标找差，加快成长为高新技术企业，力争到2021年实现高新技术企业翻一番的目标。
会议要求，各地各部门要把高新技术企业培育纳入重点工作，财政资金、优惠政策优先向高新技术企业聚焦，全面落实高新技术企业税收优惠政策。对高新技术企业申报、培育的关键环节和难点问题，要加大培训和辅导力度，有效激发企业积极性。
会议原则同意市科技局提出的《关于加快高新技术企业培育的若干政策》，作进一步修改完善后下发实施。
四、会议审议了《常州市市级行政事业单位所属企业改制脱钩工作实施方案》
会议指出，市级行政事业单位所属企业改制脱钩工作是加快政府职能转变的迫切需要，完善国有资产管理体制的必然要求，建立现代企业制度的基本前提，也是加强党风廉政建设的重要抓手。各部门各单位要坚定改革决心，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移加以推进落实，加快推进政企分开、事企分开。
会议强调，各主管部门要积极稳妥推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把握时间节点，全面摸清市级行政事业单位所办企业情况，分类推进市级行政事业单位所办企业清理规范工作，依法依规做好政策宣传和矛盾化解工作，做到思想不乱、工作不断，确保按期全面完成清理规范工作。
会议要求，改革脱钩期间，各部门各单位要严守纪律、规范操作，将“五个不得”作为底线。不得新进人员、新增对外投资、擅自改变资产用途，不得转移、转借、私分或以其他方式擅自处置国有资产，不得隐匿瞒报国有资产，不得未经批准实施产权转让、资产划转、重组改制、担保抵押等重大事项，不得弄虚作假、变更、毁坏财会账目和凭证等。
会议原则同意市财政局提出的《常州市市级行政事业单位所属企业改制脱钩工作实施方案》，作进一步修改完善后提请市委深改委审议。
五、会议审议了《关于加快学前教育发展的实施意见》
会议指出，办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。各地各部门要坚持政府主导、公益普惠原则，大力发展公办幼儿园，积极扶持非营利性民办普惠园，形成公办为主、非营利民办为辅的学前教育体系，满足人民群众对幼有所育的期盼。
会议强调，各地各部门要坚持问题导向，聚焦学前教育资源供给、教师队伍建设等关键环节关键问题，因地制宜多渠道增加学前教育供给，完善学前教育公共服务体系，确保学前教育实现广覆盖、保基本、有质量。
会议要求，教育部门要发挥牵头作用，研究制定绩效考核实施细则，加强学前教育的科学指导和监督管理。各辖市区要根据本地区实际制定实施方案，市各相关部门要主动将学前教育纳入重点支持工作，推动形成关心支持学前教育发展的强大合力。
会议原则同意市教育局提出的《关于加快学前教育发展的实施意见》，作进一步修改完善后下发实施。
六、会议审议了《常州市烟花爆竹燃放管理办法》
会议原则同意市公安局提出的《常州市烟花爆竹燃放管理办法》，作进一步修改完善后下发实施。
七、会议听取了关于全市2019年城乡低保提标情况的汇报
会议原则同意市民政局提出的全市2019年城乡低保提标方案，作进一步修改完善后公布实施。
出席：丁 纯 曹佳中 梁一波 许 峥 陈正春
杭 勇
列席：高 平 刘文荣 薛 晔 刘卫国 彭 峻
李 皓 钱旭健 王粉龙 戴旭光 严小倩
黄 澍 安春燕 戴胡爽 蒋 晔 李允建
杭永宝 刘 斌 朱志洪 周达清 王 莉
张加林 刘月冬 陈志良 贾金庚 吴琪明
潘冬铃 王竹林 钱亚明 杜吉宾 黄田明
何 革 庄小涛 杜 军 尹晓青 郭 斌
储 蓓 宗国英 陈美华（市人大代表）
刘为帅 许 健 许定亮（市政协委员）
主持：丁 纯
记录：张继国 高 翔
常州市人民政府办公室整理
2019年7月4日
（此件公开发布）
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