2023年，人民银行常州市分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议精神，扎实开展第二批主题教育，统筹推进机构改革，聚力提升工作实效，为常州迈入GDP万亿之城和“新能源之都”建设作出了积极贡献，各项工作取得了明显成效。

一、旗帜鲜明讲政治，党的建设更加有力

（一）坚持思想政治引领，建设属性鲜明的政治机关

一是主体责任履行从严从实。统筹谋划全年党建工作，牵头制定全面从严治党“两个责任”清单、年度党建工作要点，构建上下贯通、横向联动的“大党建”工作格局。认真落实“第一议题”制度，党委会学习习近平总书记重要讲话、中央重要会议精神，切实把准政治方向。制定市分行年度落实重大决策部署事项7项，研究贯彻落实措施29次，畅通决策部署“最后一公里”。

二是主题教育开展见行见效。第一时间成立主题教育领导小组，牵头制定工作方案，细化任务清单77项。党委书记带头讲授专题党课，举办专题读书班，掀起主题教育学习高潮。将主题教育与大兴调查研究相结合，带动市分行各部门高质量完成调研课题25个。统筹推进主题教育检视整改，扎实开展整改整治和干部教育整顿。

三是机构改革推进稳妥有序。成立机构改革领导小组，党委按周召开例会，会商解决难题，调度工作任务。多次开展专题调研，编报机构改革简报，及时做到上情下达、下情上传。编制支行业务移交工作指引和应急预案，高效落实业务上收移交、印章档案管理、人员转隶准备等各项重点任务，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）坚持组织体系聚力，锻造政治过硬的干部队伍

一是数字赋能提升组织管理效力。持续深化市分行共享平台“1+3+N”总体框架，推动功能升级，动态更新“大党建”清单系统，细化七级目录，集成展示每一项工作任务的制度要求、操作步骤、工作结果，实现政策明晰化、业务标准化、流程规范化。

二是创新形式提升组织生活活力。抓实抓好“学思想”首要任务，构建市分行“党委+党校+支部+党员+青年”五级共学机制，推动理论学习上下联动、一体贯通。举办党员专题培训，通过“理论+实境”课堂相结合的方式，激发党员工作责任感。编制“习语‘常’学”电子微刊，赴党性教育基地开展现场教育，引领思想教育新风尚。

三是激励担当提升履职发展动力。明确部门主要负责人和支行行级干部人选若干名，以正确用人导向引领干事创业导向。开展考核优胜单位和优秀个人表彰，进行“双星双评”“身边的榜样”等评选，发挥先进示范作用，营造浓厚争先氛围。组织开展政银企政策宣讲、金融知识进社区、进学校等志愿服务活动，引导党员在为民办实事中展现新担当。

（三）坚持作风纪律保障，弘扬真抓实干的新风正气

一是驰而不息锤炼过硬作风。结合中央巡视整改和分行专项巡察整改要求，以“钉钉子”精神做好巡察整改“后半篇文章”。面对县支行业务上收后时间紧、任务重、人手少的困难局面，机关干部职工挺膺担当、甘于奉献，圆满完成各项工作任务。针对上级行交办的临时性、挑战性任务，干部职工攻坚克难、奋勇争先，对上贡献度不断提升。

二是贯通融合提升监督效能。建立纪委ABC角监督专班管理工作机制，通过统筹规划、集中力量，发挥传帮带作用，提升监督质效。持续完善“监督发现问题及整改信息库”“典型案例及风险提示库”，提升监督信息化水平。畅通内外联动协调机制，开展全市数字人民币试点工作、金融服务乡村振兴督导，推动监督成果转化为履职成效。

三是多措并举防控廉政风险。紧盯重点领域和关键环节，对基建工作、综合执法检查进行廉政提醒，做实做细日常监督。探索建立廉洁文化建设“1+2+3+N”工作路径，明确“一季一主题”、开展12类“廉”活动，持续发挥“央行青廉”“阳光常纪”品牌作用。修订完善廉政意见回复等监督执纪相关制度，切实扎紧扎牢制度笼子。

二、一着不让促履职，进的势头更加强劲

（一）精准滴灌，持续发力，为实体经济提供强大支撑

一是用好政策工具，实现稳中有进。制定出台“助力经济率先整体好转10条”等举措，大力推动经济运行率先复苏、整体好转。2023年末，全市存贷款总量首次突破3万亿元大关，达3.4万亿元，创历史新高；其中，本外币各项贷款余额为1.63万亿元，同比增长17.97%，增速连续20个月位列苏南第一；增量达2488亿元，位列全省第四。降准政策有效落实，支持地方法人银行机构释放长期资金18.87亿元，调增再贷款再贴现额度9亿元，累计发放再贷款、再贴现307.81亿元，有效发挥政策工具导向作用。创新工具加速落地，科技创新、碳减排、交通物流等结构性货币政策工具累计支持贷款金额超200亿元。政策红利持续释放，联合相关部门出台“房地产新政10条”，推动全市存量房贷利率整体平均下调；巩固LPR改革成果，1-12月，全市一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款平均利率分别为3.96%，3.86%，3.99%，同比分别下降0.42个、0.41个和0.36个百分点，企业贷款利率水平在全省排名（从低到高）第三。

二是聚焦重点领域，提升支持力度。科创金融创新不断增强，积极响应制造业和科创企业金融需求，全市首单“科创贷”和知识产权质押融资业务顺利落地，2023年末，全市制造业贷款余额2573亿元，同比增长18.34%。绿色金融拓展不断深化，联合印发支持新能源产业高质量发展意见，在全省率先发布地市级绿色企业认定标准，推动溧阳市成功获批省级绿色金融创新改革试验区。全市绿色贷款余额为2331.46亿元，同比增长57.56%，重点支持的新能源企业获贷比率达65.47%。普惠金融服务不断强化，推动金融机构建立完善“四贷”长效机制，年末全市普惠口径小微企业贷款余额为2258.48亿元，同比增长29.7%。乡村振兴支持不断优化，推动金坛区成功获评江苏省金融服务乡村振兴示范区，年末全市涉农贷款余额为2784.84亿元，同比增长29.63%。

三是汇聚地方特色，构建品牌体系。着力打造“常个贷”品牌，创新“1+1+1+N”模式，配套设立20亿元再贷款专项额度，撬动个体工商户信贷投入。2023年末，全市个体工商户经营性贷款余额为593.54亿元，同比增长28.37%，高出各项贷款10.4个百分点。持续开展“常农贷”业务，优化完善“常农分”评分模型，运用“白名单+贷款码”方式，持续提升促融效能。至2023年末，11家试点机构“常农贷”余额56.32亿元，比年初增加8.16亿元，增长16.95%。深入推进“常信贷”模式，至2023年末，共有8971户企业获得244亿元“常信贷”融资支持，目前余额87.12亿元，比年初增长64.21%。首推专属“常绿贷”产品，依托“常绿分”评价模型，推动江南农商行率先创设“常绿贷”信贷产品，目前已发放4.77亿元。

（二）注重监测，分类施策，为辖区稳定筑牢风险防线

一是风险监测网络织密织牢。以法人银行为关注重点，依托压力测试、央行评级等机制，多渠道、多角度获取风险信息，同时首次将金融租赁公司纳入常态化监测，动态健全完善风险监测预警体系。以大型企业、房地产企业、城投债等为监测重点，全面摸排融资风险状况，提升风险监测精细化水平。以重大事项报告为重要抓手，修订完善制度，开展现场核查，充分发挥重大事项报告信息传递主渠道作用。

二是重点机构化险抓紧抓实。压实机构主体责任，深入重点机构开展调研约谈，跟踪监测核销贷款清收、问题贷款处置等情况，摸清风险底数和化险工作进展。开展存款保险现场核查和资产质量专项评估，提示潜在风险，督促制定落实措施整改，夯实稳健经营基础。配合市政府召开相关企业集团金融帮扶协调会，参加市重点机构不良资产司法进程推进会，防治结合做好金融风险防控。

三是区域金融生态向上向好。深入开展防范非法集资、存款保险宣传活动，打造“茶美心安”存款保险宣传品牌。配合政府对包含4家财富管理公司在内的11家企业开展现场走访检查，维护辖区健康稳定的金融秩序。在2022年度县域金融生态环境评估中，武进区、金坛区继续在全省名列前茅，溧阳市位次较上年有明显提升，辖区县域金融生态环境质态整体优良。

（三）强化监管，普惠民生，为企业群众优化服务质量

一是便民利企服务再跃新水平。进一步落实支付服务降费让利政策，全年累计减免支付手续费1.47亿元，惠及各类市场主体超61万户。启动全市硬币自循环中心，开发硬币预约兑换小程序，更好满足企业群众硬币使用需求。优化征信查询服务，增设5个代理查询网点，打造“十五分钟征信服务圈”。深入推进“国债下乡”，农村地区国债销售金额达2.3亿元，占比17.9%，较上年提高1.7个百分点。

二是创新金融服务再获新突破。在全辖首次推广使用“金融统计监测管理信息系统上报程序”，实现金融统计数据由机构直接报送入库，数据报送效率大幅提高。创建市财税库数据协同平台，汇集全市近十年超亿条纳税数据，自动生成千余张报表并实时传输，有力支持财税政策全面落实到位。成功发放天合光能供应链数币贷款并作为全省典型案例广泛宣传，常武地区所有共计2077辆公交车全面支持数币支付有关工作成效获总行充分肯定。

三是非法金融治理再取新成效。长效推进反诈防赌“资金链”治理工作，全年开展涉案账户倒查，配合反诈中心查控涉案账户，全市银行机构对受害人进行转账预警并劝阻。提高打击洗钱犯罪工作合力，全年对外开展工作对接21次，联合会商案情26次。大力打击外汇违法违规行为，有力查处外汇违规案件。

（四）服务先行，创新试点，为涉外经济注入改革活力

一是服务供给持续加大。联合出台《关于金融支持外贸企业稳订单稳市场稳供应链的通知》，全年运用再贴现、再贷款累计支持外贸企业893户、116.32亿元。继续加大中小微外贸企业汇率避险减费让利力度，全年实际受益企业约3000家次，共减免保证金超6亿元。大力推进企业汇率风险管理服务，2023年，全辖外汇套保业务规模同比增长14.24%；累计为辖内1231家企业办理外汇套保业务，其中“首办户”492家。

二是改革试点加快推进。贸易便利化试点提档加速，2023年，全辖参与贸易便利化试点银行网点47家、企业479家，累计办理贸易便利化业务94.84亿美元，同比增长62.68%。资本便利化业务稳中有进，累计办理资本项下便利化业务超2500笔，金额5.68亿美元，金额占比在省内居于前列。持续推动地区合格境外有限合伙人（QFLP）试点业务，2023年新增6家办理外汇登记企业，2023年累计到资4.3亿元人民币。

三是创新业务增量扩面。积极促成全国外汇展业试点落地，中国银行常州分行成为全国首批省内两家开展银行外汇展业试点的银行之一。大力推进外汇科技创新业务扩面，成功落地全国首笔中小企业险保单融资放款业务。探索构建外贸企业评价指标体系，为外汇监管决策和服务外贸企业提供参考。

三、全力以赴优治理，稳的基础更加坚实

一是服务保障多方协同。迭代升级网络安全服务平台，为高效履职提供坚强科技支撑。持续推动共享平台功能升级和新OA系统深入应用，更好发挥信息共享平台和新OA的双轮驱动作用。适应机构改革需要，结合市分行实际，就增加临时人员所需办公场所、用餐等作应急安排，有力保障机构改革工作顺利推进。

二是安全管理多措并举。有序开展综合执法检查，依法办理举报案件、信访案件10件，认真审核民事合同,法治央行建设深入推进。从严从紧控制“三公”经费，下大力气压缩一般性支出，资产维修费用支出较上年同期下降20%以上。全年开展预算管理审计、重大政策审计调查、经济责任审计、维修改造管理审计调研4个,审计监督作用充分发挥。强化库区和武装押运全流程管理，全年安全完成各项调运任务。

三是严管厚爱多点发力。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，严格落实因私出国（境）、员工违规违纪自查排查，加强对干部全方位管理。开展青年意见线上征集、我与行长面对面等活动，倾听青年心声；举办金融系统职工羽毛球、气排球等各类文体活动，关爱职工身心健康。做实“送温暖”品牌工作,全年开展离休干部、老党员困难帮扶以及节日生日等各类走访慰问共计691人次。强化工会工作，市分行工会获省分行推荐申报2023年度总行“职工之家”共建单位。

岁月不居，未来可期。2024年是“十四五”规划攻坚发力之年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果巩固拓展之年，也是完成人民银行机构改革的关键之年，人民银行常州市分行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实好党中央、国务院和总分行党委的决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，锚定目标、坚定信心、奋发进取，以金融高质量发展的实际行动和成效，为中国式现代化常州建设作出更多贡献！

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