各相关单位：

根据《常州市交通运输局关于开展全市交通建设2023年第二次电子招标投标活动“双随机、一公开”抽查工作的通知》，市交通运输局于2023年8月25日组织开展了全市交通建设2023年第二次电子招标投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一、抽查工作开展情况

2023年8月21日，市交通运输局从9个交通建设项目中抽取了8个项目（占比为89%）和5名检查人员，并确定了抽查时间。

（一）抽查对象

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面养护工程施工项目；

2．312国道武进段交叉口等交通安全设施精细化提升工程施工项目；

3．中吴大道西延智慧快速路工程设计咨询项目；

4．312国道常州横林至湖塘东段工程招标代理及最高投标限价（含工程量清单）审核、最高投标限价（含工程量清单）编制服务；

5．武澄路（S232-朝阳路）改扩建工程绿化施工项目；

6．2023年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目；

7．2023年通镇村公交线路“黑色化”施工项目；

8．2023年溧阳市农村公路出行环境提升工程（县道大中修）施工项目。

（二）检查人员

常州市交通运输综合行政执法支队徐德民、包旭、杨磊、张惠健、何雨。

（三）集中抽查时间

2023年8月25日。

（四）抽查方式

查阅档案资料、查看网上信息、问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件

2．开标评标定标

3．异议、投诉处理

4．签订合同

5．招标投标情况书面报告

6．其他需要检查

二、抽查发现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有序，招投标活动基本公开、透明。各单位在招投标活动中均能认真贯彻落实国家、部省市有关规定，严把项目招标条件设置，维护招投标公平公正，全面取消投标报名环节，促进从业企业公平参与市场竞争。未发现有对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒情况，保障了各种性质的企业平等参与我市交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面养护工程施工项目：

（1）在归档资料“江苏省招标投标公共服务平台”发布的公示公告网页截图中未见发布时间。

2．312国道武进段交叉口等交通安全设施精细化提升工程施工项目：

（1）合同专用条款数据表中17.4.1质量保证金金额：不收取；17.3交工验收合格后支付至不低于工程计量款的97%，易产生歧义，建议以后完善表述。

3．312国道常州横林至湖塘东段工程招标代理及最高投标限价（含工程量清单）审核、最高投标限价（含工程量清单）编制服务：

（1）招标文件明确不接受联合体投标，格式中附有联合体协议书格式；

（2）投标保证金格式为监理项目的格式，与项目的类型不符；

（3）投标文件（第二信封）中投标函和报价函重复；

（4）招标代理合同、招标人信用承诺书未签署时间；二次招标的招标文件备案表中，预约招标文件开始及截止时间栏未填写；

（5）未见建设单位与招标代理签订的廉政合同。

4．武澄路（S232-朝阳路）改扩建工程绿化施工项目：

（1）合同专用条款中：合同工程交工验收合格后，发包人应付至合同价（扣除暂列金额）的85%且不超过已完工程价款的85%，付款比例不符合相关文件规定。

5．2023年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目：

（1）合同专用条款数据表中17.4.1质量保证金金额：不收取，17.5.2交工验收合格且审计结束后支付至工程审计金额的97%，易产生歧义，建议以后完善表述。

6．2023年通镇村公交线路“黑色化”施工项目：

（1）合同专用条款数据表中：17.3.3交工验收合格且审计结束后支付至工程审计金额的97%，17.4.1质量保证金金额不收取，易产生歧义，建议以后完善表述。

7．2023年溧阳市农村公路出行环境提升工程（县道大中修）施工项目：

（1）招标文件的特别提示中建议加上《江苏省招标投标条例》（2023年版）关于视为投标人相互串通投标的有关情形的规定；

（2）招标文件P65中农民工工资保证金按合同价的1%缴存，不符合《常州市工程建设领域农民工工资保证金管理细则》（常人社发〔2022〕53号）的相关规定；

（3）评标专家抽取表“制表单位”、“制表人”、“领取人”、“领取时间”均未签署；

（4）合同签署时间为2023年7月7日，而合同中要求工期为2023年7月1日至8月29日，不合理；

（5）合同签署时间为2023年7月7日，退还中标候选人江苏通用路桥工程有限公司投标保证金时间为7月13日，超过签订合同后5日内退还的规定时限；

（6）归档招标文件无工程量清单，且非网上下载资料。

三、下一步工作

1．招标人与招标代理需进一步重视招投标工作，重点掌握招投标、质量、安全、环保等管理各方面新政策、新要求，在招标文件中逐一落实，切实提高招投标管理水平，保障工程建设。

2．检查组将根据现场发出的《责令整改通知书》和本次检查通报，督促责任单位整改落实到位，并要求整改落实情况于9月8日前报送常州市交通运输局建设管理处。必要时，检查组将开展整改情况复查工作。

联系人：侯琴；联系电话：85686231。

常州市交通运输局

2023年8月31日

（此件公开发布）

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