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2018年11月29日下午，市长丁纯在市行政中心金石厅主持召开市政府第24次常务会议，纪要如下：
一、集体学习：《中国共产党纪律处分条例》解读
会议指出，各地、各部门要牢记政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，切实践行“两个坚决维护”、增强“四个意识”、做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。
会议强调，各地、各部门要增强接受监督的自觉、守土负责的自觉、执纪问责的自觉，严格落实主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机构履行职责，巩固发展执纪必严、违纪必究的实际成效，进一步营造风清气正的良好政治生态。
会议要求，各地、各部门要严格贯彻中央、省委和市委最新要求，不折不扣抓好巡视整改和环保督察整改，集中开展形式主义、官僚主义专项整治，以“长牙”的制度、“带电”的纪律确保各项整改取得实效。
二、会议审议了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》
会议指出，各地、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记“两个毫不动摇”“三个没有变”重要论述，完善企业家正向激励机制，选树优秀企业家典型，弘扬优秀企业家精神，引导企业家当好实体经济的坚守者、高质量发展的引领者和社会责任的担当者，塑造常州企业家群体良好形象。
会议强调，各地、各部门要大力弘扬“店小二”精神，全面落实首问负责制，深入开展企业大走访活动，以精准、精细、精心的服务增强企业家的获得感，让最优服务成为常州鲜明的金字招牌。
会议要求，各地、各部门要迅速贯彻落实中央和省市关于优化营商环境、降本减负的各项政策措施，依法保护民营企业家合法权益，努力营造亲清政商关系、构建和谐营商环境。
会议原则同意市委办公室提出的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
三、会议审议了《常州市优化营商环境实施方案》
会议指出，各地、各部门要牢固树立“营商环境就是核心竞争力”理念，深化“放管服”改革，大力弘扬“店小二”精神，全面提升政务服务水平，使常州成为优质服务的高地，形成吸引创新创业的“强磁场”。
会议强调，各地、各部门要创新服务方式，认真梳理企业办事堵点、痛点，整合优化职责，开展集中高效审批，集成共享信息资源，打造“全域覆盖、高效联动、综合集成”的政务服务网络，真正实现“线下进一门、现场一窗办、线上一网通”的目标。
会议原则同意市编办提出的《常州市优化营商环境实施方案》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
四、会议审议了《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》
会议指出，各地、各部门要切实抓好供给侧结构性改革降成本的各项工作，进一步减轻企业税负，降低企业生产经营成本，不断提振发展信心，激发企业活力和创新动力，促进实体经济高质量发展。
会议要求，各地、各部门要加快推进工业企业资源集约利用综合评价工作，在落实普惠政策的同时，积极实施差别化政策，鼓励企业转型升级，引导企业提质增效。
会议原则同意市经信委提出的《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
五、会议审议了《关于深入推动常州市长江经济带高质量发展走在前列的实施方案》
会议指出，各地、各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的重要讲话精神，坚决贯彻中央、省委部署要求，坚持“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，认真贯彻落实新发展理念，为江苏走在长江经济带高质量发展前列贡献“常州力量”。
会议强调，各地、各部门要着力探索生态优先、绿色发展的新路，加快建设现代化经济体系，培育发展新动能，共同打造有机融合的绿色高效经济体。要深化供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，切实抓好“散乱污”企业整治，不断提高产业发展的“绿色含金量”。
会议要求，各地、各部门要严格对照实施方案，强化制度创新和政策供给，切实做到组织领导到位、政策支持到位、体制机制到位、齐抓共管到位，确保各项工作落到实处、见到实效。
会议原则同意市发改委提出的《关于深入推动常州市长江经济带高质量发展走在前列的实施方案》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
六、会议审议了《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018-2035年）》
会议指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，既是一项严肃的政治任务，又是一次重要的发展机遇。各地、各部门要站在政治和全局的高度，切实增强思想自觉和行动自觉，全面推动长江经济带建设。
会议强调，各地、各部门要紧紧围绕高质量发展要求，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以更高的水平攻坚污染防治，以更高标准的加快转型升级。
会议要求，各地、各部门要坚决压实责任，优化工作机制，加强协同联动，注重系统推进。要加强监督检查和跟踪问效，形成工作合力，确保不折不扣、保质保量完成各项重点任务。
会议原则同意新北区提出的《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018-2035年）》，作进一步修改完善后提请市委常委会和市人大常委会审议。
七、会议审议了《常州市贯彻落实质量提升行动指导意见推动高质量发展走在前列的实施方案》
会议指出，各地、各部门要加快推进质量强市建设，以提高发展质量和效益为中心，大力弘扬“品质生活源于常州智造”的城市质量精神，开展质量提升行动，加强全面质量监管，精心打造一批代表高质量发展形象的质量名片。
会议强调，各地、各部门要大力实施标准化战略，深化标准化改革，优化地方标准供给结构，逐步建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，为质量强市提供有力支撑。
会议要求，各地、各部门要加大品牌培育保护和创新发展力度，建立和完善品牌建设标准体系、评价体系，推动形成一批有长期稳定竞争力的高质量品牌企业和产品，打造一批行业“隐形冠军”和“小巨人”企业。
会议原则同意市质监局提出的《常州市贯彻落实质量提升行动指导意见推动高质量发展走在前列的实施方案》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
八、会议审议了《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》
会议指出，各级领导干部要牢固树立发展决不以牺牲安全为代价的红线意识，强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实抓好安全生产工作，为推动高质量发展营造良好的安全生产环境。
会议强调，各地、各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实安全生产责任。要用好守信联合激励和失信联合惩戒制度，发挥安全生产“红黑名单”作用，对企业安全生产形成硬约束。
会议要求，各地、各部门要深刻汲取张家口市“11?28”爆燃事故教训，突出抓好当前安全生产工作，特别要强化交通运输、危险化学品、建筑施工、特种设备、城市公共设施和公共消防等重点行业领域安管监管和隐患排查整治，促进安全生产形势持续稳定好转。
会议原则同意市安监局提出的《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
九、会议审议了《常州市授予外国人荣誉市民办法》（修改草案）
会议原则同意市外办提出的《常州市授予外国人荣誉市民办法》（修改草案），作进一步修改完善后下发实施。
十、会议审议了《常州市贯彻落实省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》《常州市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》
会议指出，各地、各部门要提高政治站位，切实把抓好督察整改工作、加强生态文明建设作为牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实际检验，以真改实改坚决改彻底改的行动和成效践行新思想新理念。
会议强调，各地、各部门要严格按照整改方案，确保全部问题按期整改到位。坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改，切实增强督察整改工作的严肃性。要坚持标本兼治，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力打好工业污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复等重点攻坚战。
会议要求，各地、各部门必须举全市之力，打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战，重点做好“散乱污”整治、建设工地扬尘治理、机动车污染防治、错峰生产、重污染天气应对等工作，确保完成目标任务。
会议原则同意市环保局提出的《常州市贯彻落实省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》《常州市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
十一、会议听取了关于常州市杰出民营企业家推选情况的汇报
会议原则同意市委统战部提出的常州市杰出民营企业家人选建议名单，作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
出席：丁 纯 曹佳中 方国强 梁一波 李 林
许 峥 杭 勇
列席：高 平 刘卫国 吴小华 黄建德 钱旭健
王粉龙 管 华 严小倩 吴建坤 李春婷
钱航标 吉英平 陈正春 查 艳 杨 琪
严德群 朱志洪 刘 斌 费中华 乔俊杰
陈志良 贾金庚 史政达 秦文秋
李昙云 潘冬铃 何 革 孙如山 戴文龙
吕全斌 吴琪明 顾春平 刘文荣 吴建荣
王竹林 丁 一 杜吉宾 张宏伟 陈建新
胡云松 黄田明 刘 亮 陆 强 陆立民
黄 勇 盛晓东
陆志清 张玉存 贺立平（市人大代表）
张惊涛 沈 敏 金 刚（市政协委员）
主持：丁 纯
记录：张继国 高 翔
常州市人民政府办公室整理
2018年12月7日
（此件公开发布）
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