便民  高效  规范  廉洁

——市行政服务中心新址运行一周凸显服务宗旨

2011年1月17日星期一早晨8：30分，市行政服务中心新址正式准时对外办公，首日即接待办事群众1900多人次。

1月15日、16日，“中心”利用周末两天休息时间，完成了整体搬迁。整个搬迁工作在各窗口部门的配合下，在全体工作人员的努力下，井然有序，有条不紊。1月17日，搬迁后的第一个工作日，“中心”就正式对外办公，实现了无缝对接，得到了企业和群众的好评。

新“中心”运行一周以来，行政审批服务平稳有序，顺利运行，一周办件量为7375件，同比增加6.0%。

搬迁后的新“中心”不仅体现在办事环境有了较大改善，办事窗口有了较多增加，更凸显出了“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，实现了场地条件和业务功能双提升，双到位。一是领导现场办公。所有进驻“中心”的部门，每个工作日都有领导到窗口现场办公，现场审批办件，研究解决本部门行政审批相关工作。二是派驻首席代表。进驻的29个部门窗口中有26个部门派驻首席代表，由部门通过书面授权形式，授予相应的审批权限，确定为窗口行政审批服务的第一责任人。市药监局、城管局、园林局等窗口实行审批服务环节不出“中心”门，审批资料不倒流回部门处室的“一门式”办理。三是行政审批服务事项办理实现增量。市公安局、国税局、地税局在“中心”的事项集中度有很大提升，并实现“同城通办”， 一周来，3个部门窗口新增事项办件3878件。四是新增公用企业、中介机构进场服务，进一步拓展了“中心”的服务功能，促进了“一站式”服务水平的提升。一周来17家公用企业、中介机构共办件114件，接受企业、群众咨询服务100余起。五是监督机制新。人大、政协每天都有一位工委、专委领导到“中心”办公，设立投诉台，负责现场监督；市监察局效能监察前移，促进行政服务效能提高。

“中心”实行人大工委、政协专委领导现场监督机制

随着新行政服务中心正式对外办公，人大工委、政协专委的领导也来到“中心”落实监督机制。每个工作日，都有两位人大、政协领导直接到“中心”上班，对“中心”运行情况进行现场监督。

人大工委、政协专委领导要负责监督部门领导现场办公情况和履职情况，负责监督各窗口的办件是否现场办结、是否合理流转，对涉及问题的部门直接现场质询，限期整改，督促工作到位。

经过一个多星期的运作，人大、政协的领导表示，原来对审批工作只知结果，不知原由，通过现场督查，加深了对行政审批服务工作的了解，并对“中心”“两集中、两到位”工作从源头上保证审批的高效、便民，给予了高度评价。他们表示，将以独立的视角，承担起监督职责，并随时将监督情况与“中心”进行沟通，会同“中心”一起将行政服务工作做的更有成效。

领导现场签办  提升行政效能

——各部门领导到“中心”窗口现场轮值办公

根据市委书记范燕青的要求，“中心”要打造成“一站式”服务办公平台，驻市行政服务中心各窗口部门领导要轮流到“中心”窗口带班，现场办公。各窗口部门正职领导每月到“中心”现场办公不少于一次，部门副职领导实行每工作日在“中心”亮牌轮值办公。

1月17日起，29个窗口部门的领导就开始在“中心”窗口签到亮牌，轮值办公。领导在“中心”现场办公，不仅是对窗口工作的监督，更深层次的，是将审批后台搬到了前台，节约了审批流转时间和会签时间，各部门领导对涉及事权范围内的审批事项进行现场审签，切实提高了行政效能。国土局领导在现场办公时了解到前来办事企业办理土地抵押时间要求紧迫，国土局从领导到经办人急企业所急、想企业所想，开通绿色通道，仅用了1个工作日就为企业办好了所有手续，办事企业激动地将“全心全意、为民办事”的锦旗送到了“中心”。1月17日—1月19日连续3天，国税局领导召开窗口业务协调会，及时了解场地搬迁后的办公情况，根据企业和办事人员的需求及时改进窗口服务方式，确保各类涉税事项办成、办快、办好。建设局、国土局、文广新局等部门领导通过窗口轮值，对本部门的审批模式进行探索，提出已经进入“中心”的事项要简化办事流程，没有进入“中心”的要创造条件逐步进入。园林局领导直接在窗口现场办理审批事项的审核，截至目前，已为6件行政许可事项办理了现场审签。

各相关部门领导到现场轮值，为促进并联审批、联审会办事项也提供了很好的便利。发改委直接在“中心”牵头组织相关部门领导召开联合会议，协调涉及到项目审批的相关问题。1月18日，国土局和国资委就在“中心”会办室为企业召开地块协调会，现场为企业出谋划策，解决相关证照办理事宜，为企业解决困难，落实审批相关问题。环保局窗口延续以往做法，继续落实好环保审批协调会，入驻新“中心”办公后，已为多个项目组织了协调会，得到了企业的好评。

领导现场带班，还能及时倾听民意，现场做好协调工作，为企业和群众提供更优质的服务，取得更便民的成效。交通局领导在“中心”现场办公时了解到，办事群众反映途径“中心”的公交车班次较少，到“中心”办事乘坐公交车不太方便的情况后，当场组织公交公司与“中心”联系协调，解决公交车的发车时间和班次。质监局领导在窗口现场调研后，在全局大会上提出要求，“窗口将企业、群众与局本部连接在了一起，窗口服务好不好，就是局工作有没有成效，只要是窗口为民服务的要求，局各相关处室都要保质保量的做好”。药监局领导在窗口现场表示，“许可审批要严把关，但服务发展要高效率，后台审批要全部集中到中心窗口，直接在窗口就能办好所有事项”。安监局领导直接在窗口组织协调优化服务企业主要负责人、安全管理人员安全资格证的报名和制证程序，加快了办理速度，提升了效率。

※ 简讯

▲  国税局窗口在1月17日新“中心”正式对外办公的首日，即受理业务1119件，办件一直延续到下午6时才正式对外结束办公，国税局窗口现提供包括车购税、税务登记、一窗式综合业务、发票发售等四大类40多项涉税业务的办理。

▲  交通局副局长王卫东对“中心”广场设有驾校教练车倒桩点，影响办事群众停车与安全的问题与“中心”领导主动沟通，表示，将由常州市运管处与驾校协调解决，为办事群众提供更多、更便捷、更安全的停车场地。

▲  因近期雨雪天气，“中心”向办事群众免费提供便民伞，得到普遍好评。

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