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信息名称:常州市行政服务中心2012年工作计划
索 引 号:014110253/2012-00011
法定主动公开分类: 公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:市行政服务中心
生成日期:2012-03-30 公开日期:2012-03-30 废止日期:有效
内容概述:
常州市行政服务中心2012年工作计划

2012年,市行政服务中心工作的总体要求是:坚持以省、市党代会精神为指引,认真贯彻落实中央《关于深化政务公开,加强政务服务的意见》和国务院关于深入推进行政审批制度改革工作会议精神,按照市委、市政府的部署要求,紧紧围绕全市“创新驱动加速年”主题,围绕行政服务实施“三大工程”、打造“三大平台”目标,组织开展“三年跃升计划”之“巩固深化年”活动,为建成群众最满意的政府服务窗口而不懈努力,为打造具有常州特色的服务“高速公路”,加快率先基本实现现代化目标作出新的贡献。

一、巩固优化审批服务“高速公路”,提升服务质量

认真贯彻落实市委十一届二次全体会议提出的工作要求,即“深化行政审批制度改革,进一步精简程序、优化流程、提高效率,打造全省全国领先,具有常州特色的服务‘高速公路’”。一是巩固优化部门“两集中、两到位”审批工作机制,提升纵向审批服务“高速公路”。巩固部门行政审批服务“两集中、两到位”工作成果,落实市级工作推进小组《通报》要求,进一步做好部门审批流程的简化、优化和固化。切实强化窗口职能,充分发挥行政服务处处长(窗口首席代表)的作用,建立健全行政审批授权,组织协调会办的工作运行机制,增强审批服务流程环节的可控性。二是继续推进企业建设项目“并联审批、联审会办”审批工作机制,完善横向审批服务“高速公路”。各审批部门要继续按照能联则联的原则,真正做到“串联的事项并联办、并联的事项合署办”。“中心”将进一步健全完善建设项目“并联审批、联审会办”工作机制,发改委、规划局、建设局要继续履行好“立项审批阶段”、“方案设计审查阶段”、“施工许可审批阶段”的牵头部门职责,具体负责各阶段的工作协调及联审会办。三是创新创优高效流转的审批服务方式,畅通一站式审批服务“高速公路”。建立和形成流程更优化、流转更高效的“一站式”审批服务运行模式,健全连通公用企业、中介机构的审批服务链,完善审批服务协调工作机制,真正实现走进“中心”门,服务“一条龙”的工作目标。

二、深化推进重点项目联审会办,构建服务网络

继续完善重点建设项目跟踪服务、联动服务、审批服务机制。一是“中心”部门窗口要创新服务方式,改“各窗口单一服务”为“全窗口、全方位、全流程”的综合服务、联合服务。二是重点推进对“一核八园”、“510”行动计划项目的跟踪服务、联动服务、创新服务。“中心”将组织相关部门窗口行政服务处处长(首席代表)走进科教城,走进经济开发区、工业园区,走进重点建设项目,跟踪项目审批进程,了解项目建设需求,实施走进项目、贴近服务、上门服务。三是在“中心”开展“与园区携手共建审批‘高速路’,服务经济转型升级”活动。“中心”与园区管理机构建立日常工作联络机制,明确双方领导层面的联系制度,采用互相走访、座谈等形式,加强“中心”与园区的交流与沟通,推动招商引资工作与审批服务的快速、高效衔接。同时将设立“阳光•绿色”服务卡,提供“审批‘高速公路’绿色通道服务”;建立园区项目审批代办员培训制度;建立由市“中心”牵头,各相关部门窗口共同参与的会商会审办理机制,以及实行审批服务“优先程序”制度、园区项目特事特办制度。充分发挥“中心”“一站式”审批的优势,形成有效服务举措,建立长效服务机制,切实为园区企业与项目提供优质高效的服务保障工作。

三、探索建立市、区联动机制,创新服务方式

今年,“中心”将探索建立市、区两级行政服务中心工作联动机制。一是行政服务中心和行政审批部门应创新工作思路,打破常规的审批服务模式和思维模式。行政审批服务工作应跳出市、区框框,站在服务全市经济又好又快发展的大局上,创新谋划行政审批服务新举措,推动审批部门实现市、区两级联合为重点项目提供联办服务。二是建立市、区两级行政服务中心工作联动机制,解决目前还存在的市、区两级审批交叉,两级审批部门之间工作信息不共享、联系不畅通、服务不联动的问题。今年将由市行政服务中心总牵头,建立市、区两级“中心”及两级部门窗口共同参与、联动服务的服务平台,加速两个平台间的信息交换速度,实现扁平化的高效服务。

四、推行试行标准化建设,明晰服务标准

行政服务中心是建设服务型政府的重要载体和平台,通过用标准规控程序,用标准明确责任,用标准保障权利,优化流程,缩短时限,规范审批,提高服务质量,这是促进公共权力阳光运行,促进政府部门职能转变的重要之举。一是继续推进窗口服务标准化建设,深入开展争创“群众满意窗口服务单位”活动,强化窗口管理,规范服务行为,完善考评机制,细化考核指标,提高窗口服务标准化建设水平。“中心”将于今年6月份组织考评命名标准化服务窗口。二是组织试行行政审批标准化管理。今年在行政审批服务“两集中、两到位”全面验收的基础上,入驻“中心”的38个部门将按照行政审批标准化管理的要求,统一编制《行政审批办事指南》。同时,“中心”将在公安局窗口、规划局窗口、安监局窗口进行试点。在学习借鉴成功经验的基础上,结合我市行政服务工作实际,在质监局标准化管理工作专家的具体指导下,按照“统一、简化、协调、优化”的原则,编制《行政审批业务手册》,以期在试点的基础上,启动走向行政服务中心“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”的目标。

五、培育提升“中心人”文化品质,创响服务品牌

一是继续深化“阳光•绿色”服务品牌创建,丰富“一窗一品”内涵,扩大品牌效应,创精品亮点,创特色名品。继续开展上网评议和宣传推介活动,并适时组织评出优秀服务品牌,努力提高“阳光•绿色”服务品牌的社会知晓度、认可度和群众的美誉度、满意度。同时,要努力营造“中心人”文化品牌创建氛围,引领“中心人”积极向上、创新创优的精神风采,培养“中心人”的集体荣誉感、工作责任感和“中心”归属感。二是继续深化“创先争优”活动,推进争创群众满意的窗口服务单位主题实践活动,组织评选党员示范岗和示范窗口,充分发挥党员在窗口建设和行政服务工作中的先锋模范作用。继续深入推进文明机关、和谐机关和廉洁勤政机关建设。加强学习型党组织、机关书屋、道德讲堂等载体建设,深化结对帮扶活动,树立“便民、高效、规范、廉洁”服务理念,培育“中心”工作人员积极向上的价值理念,丰富文化生活,激发生机活力,提升文化品位,营造风清气正、政通人和的良好环境。三是继续深化素质提升行动,按照创群众最满意的政府服务窗口的要求,抓好“中心”队伍建设,真正把“中心”窗口打造成培养干部、提升能力的实践锻炼平台。要继续坚持和落实好市人大工委、政协专委领导到“中心”轮值督察和部门领导到“中心”窗口轮值现场办公制度,以促进“中心”行政服务的规范高效和提升窗口队伍的素质形象。要强化“中心”机关的自身建设,增强做好行政服务工作的政治责任感和使命感,努力建设一支讲党性、重品行、懂本行、善管理、作表率的“中心”管理队伍。进一步改进工作方法,健全完善窗口业务工作例会制度和窗口部门的工作联系机制,加强与辖市区行政服务中心的工作交流,共同推动我市行政服务工作的创新发展、科学发展。

新的一年,我们要在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“创新驱动加速年”活动要求,“立足新起点,开启新征程,迈出新步伐”,以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,更加高效的行政服务,着力将我市行政服务中心打造成依法行政、高效办事的效能建设平台,转变作风、便民利企的优质服务平台,培养干部、提升能力的实践锻炼平台,为建设具有常州特色的服务“高速公路”,建设群众最满意的政府服务窗口,加快推进率先基本实现现代化目标而作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

 

 


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