2006年度工作要点

2006年，我市外事工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和大局观，坚持外事为中央总体外交服务，紧紧围绕经济建设中心任务，履行归口管理职能，积极参与对外引资引智，重点做好全市重大涉外活动的相关保障工作，努力完成全年既定的目标任务。

一、进一步加强外事宏观管理。理顺外事管理体制，努力实现“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的目标。切实加强调研工作和信息工作力度，建立信息工作考核制度。及时发现、深入研究外事工作面临的新问题，提出切实可行的对策、建议，使我市外事宏观管理水平真正适应我市开放型经济的发展要求。

二、加强对外宣传。要根据全市经济建设和社会事业发展的新要求，加大对外宣传力度，提高常州的国际知名度，为对外引资引智提供有效的媒体宣传。一方面要积极邀请发达国家主流媒体记者来常采访报道，正面宣传常州、推荐常州。另一方面要加强与境外媒体的联系，按照内外有别、为我所用的原则，有针对性地利用境外媒体宣传常州的产业特色，为我市的对外招商引资活动营造良好的舆论氛围。

三、积极推动友城实质性交往。一是加强友好交流，营造气氛，积极邀请美国罗克福德市、荷兰梯尔堡市、意大利普拉托市、澳大利亚赫斯特维尔市等市长来访，推动友好互信的交往。二是加大引资引智力度。着力加强与美国罗克福德市商会和荷兰梯尔堡市商会的联系，加大引资力度，争取招商引资有新的突破。在保持与意大利普拉托市友好关系同时，寻找经贸合作的突破口，特别是要推动两市纺织行业企业家互访，争取在纺织品生产合作方面有新的成果。加强与韩国南杨州市的经贸合作，利用该市外向型中小企业多，规模不大的特点，创造条件吸引他们来常投资。三是加强与法国巴黎大区伊夫林省联系交流，争取建立新的友城关系，为我市的引资引智服务。四是继续协助金坛市、溧阳市、钟楼区等开展国际友好城市交流。五是拓展研修生派遣渠道，进一步扩大派遣赴日研修生的种类和数量。

四、加强因公出国（境）管理与服务。进一步贯彻落实常办发[2003]11号《关于进一步简化因公出国（境）审批程序的办法》文件精神，在强化管理与优化服务方面找准定位。积极组织、引导我市企业赴境外经贸考察，加快推动企业“走出去”，开辟国际市场。做好各级各类招商团组赴境外开展经贸活动的护照、签证办理工作。对跨地区跨部门团组严格审批，坚决制止用公款出国（境）旅游和不必要的公务出访活动。要加强对窗口工作人员的业务培训和管理，严格实行告知承诺制、首问负责制。上半年召开全市因公出国（境）专办员会议，传达新的因公出国（境）办理规定和相关信息，并进行专业培训，为建设一支政策把握准、业务能力强的因公出国（境）专办员队伍打下基础。

五、继续加强涉外管理。建立下基层走访调研工作制度，主动走访在常外资企业，及时了解并积极关注外企发展中遇到的困难。继续做好荣誉市民评审及相关服务工作，加强与荣誉市民的联系，关心他们的工作和生活，更好地调动他们热爱常州、服务常州、建设常州的积极性。继续发展与外国驻华使领馆的交往，力争在农业和科技方面开展项目合作；并借助使领馆的渠道，为常州的招商引资牵线搭桥。

    六、加强机关和外事干部队伍建设。从班子实际出发抓好中心组理论学习，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥机关党总支的战斗堡垒作用，提高干部队伍的凝聚力、向心力。积极组织全体机关干部参加创建学习型机关活动，认真制订中长期学习培训规划，切实提高外事干部的政策理论修养和思想道德水平。通过创新手段，使外事管理和服务更科学、更合理、更高效。要坚持正确的用人导向，按照“四化”方针，加强外事人才队伍建设，加大人才培养、引进力度，着力提高外事干部的政治素质、业务素质和文化素质，真正打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、开拓创新的外事干部队伍。要切实关心全体外事工作者的工作、学习和生活，把干部职工的积极性引导好、保护好、发挥好，做到事业留人、感情留人、待遇留人。