2009年度全市公安工作

2009年，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面实施五十项重点工作，为常州经济社会平稳较快发展创造了和谐稳定的社会环境。

一、打击与防范双促进，成功打赢“一场硬仗”

一是加大打击犯罪力度。坚持“既破大案，又破小案”，破获侵财性案件1万余起。7月中旬，成功侦破以“消防培训班”为名诈骗500余起的公安部挂牌督办案件。破获毒品犯罪案件、抓获涉毒人员、缴获毒品同比分别上升109.3%、92.6%和9%，参与美沙酮治疗人员增幅12%。

二是加大巡防工作力度。国庆期间实行一级巡防，每天投入2000名警力、4000名保安强化社会面巡逻防范，应急处突力量和装备24小时待命。国庆期间，全市治安秩序良好，未发生重大治安问题，广大人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。

三是加大社会管理力度。深化社会治安整治行动，组织专项性、阶段性集中整治行动34次。开展中小旅馆管控会战和危险品夏季管控会战，落实特种行业和危险物品防控管理。破获网络淫秽色情案件6起，侦破社会各界高度关注、导致全国21个省区互联网络故障的特大攻击域名服务器破坏计算机信息系统案和“7·27”特大传播淫秽物品案。

二、业务与队伍齐建设，一举实现“两大突破”

一方面，实现和谐安民工程建设重大突破。“和谐安民工程”列入全市50项重点工程，其中平安小区建设纳入政府“为民办实事”项目。56个老居民小区新安装防盗门2662扇、防爬刺14824套；增建围墙9427米，补建汽车泊位4255个，新建和维修车库261个37363平方米；赠送家庭小技防9728个；增设门岗61个、保安135人。所有驻派出所和交巡警大队事故队人民调解室建设到位，聘用专兼职调解员229名。98个户籍派出所全部建成流动人口管理服务中心。

另一方面，实现公安干部人事制度改革重大突破。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，实施交流轮岗、竞争上岗、遴选竞岗和积分选岗等公安干部人事制度改革。作为常州公安史上力度最大、范围最广，民警参与度最高、最广泛的一次公开竞争，树立了正确的用人导向，实现了过程公开、程序公正、结果公平，提高了选人用人公信度和广大民警对干部选拔任用工作的满意度。市委书记范燕青专门批示：“公安局开展的科级干部竞争上岗，是以新理念、新机制、新程序、新方法，对建设一流干部队伍积极的而不是被动的，实在的而不是应付的，深入的而不是肤浅的探索、创新。请办公室发各级、各部门主要领导参阅。”省公安厅厅长孙文德高度评价：“这是队伍建设全局性、根本性、长远性的创新举措。”公安部《公安内参》认为，这是贯彻十七届四中全会精神的有益探索。年内，先后在全市组织工作会议和全省公安机关电视电话会议上作交流发言。

三、继承与创新相融合，顺利推进“三项建设”

一是推进公安信息化建设。建立考核奖惩激励机制，每月开展信息化应用评奖，推进数字档案室建设。加强刑事技术建设，推进物证鉴定所实验室国家认可工作。

二是推进执法规范化建设。建立网上法律学校，汇编法制在线、法律问答112期，解答法律咨询3000余条。开展民警学法分级管理，编制年度学法计划。强化执法技能培训，实行法制员上挂下派双向交流。市法制宣传教育工作“十件好事”评选活动中，我局两件好事入选。

三是推进警民和谐关系建设。深入开展“爱民实践”活动，走访企事业3.8万家、群众30万户，提供咨询服务2.3万次，发放警方提示20万份。积极投入“政策惠民、实事利民、服务为民”三民主题实践活动，组织实施2项惠民措施、4项利民实事、4项服务品牌建设。开展全市公安机关领导干部集中上门走访活动，召开社会各界代表座谈会1500余场次。落实“三个报告评议”制度，召开12场报告会，向人大代表、政协委员、作风建设监督员、新闻界朋友和企业家汇报工作。局领导和部门负责人走进《政风热线》直播室，开展警民电台交流活动。

四、严警与优警两手抓，集中凸显“四个创优”

（一）凸显思想创优。深入开展学习实践科学发展观活动，得到中央巡回检查组、省委指导检查组和市委的充分肯定，市局学习实践活动群众满意度达98%，获全市科学发展观“百题问答”知识竞赛优胜奖和优秀组织奖。

（二）凸显服务创优。组织开展“举办一次治安防范宣讲培训、进行一次电话热线联系、开展一次见面沟通交流”的“三个一”活动，征求意见建议1900余条。深化“建设文明交通城市、争当文明出行人”活动，印发宣传资料60万份，发送宣传短信40万条。创办“网上一号窗口”，行政许可项目实行“八公开”，开通“绿色通道”和“星级企业直通车”，提供预约服务、上门服务和重点服务。建立警企沟通交流平台，通过互联网QQ群和短信群发，实时发布警方提示信息，及时了解企业需求和意见。市委书记范燕青专门批示：“全市公安系统服务企业、服务基层、服务群众做了大量工作，社会反响是好的，望再接再厉，在服务中不断提升队伍能力、素质。”

      （三）凸显能力创优。实施“知识更新工程”，举办知识讲座12期，组织“局长讲坛”3讲。大力推进宣传工作，市级以上新闻媒体刊登我市公安工作报道6842篇，其中省级以上媒体录用1295篇。大力推进妇女工作，召开市公安局第二次妇女代表大会。

（四）凸显形象创优。开通心理健康网站，聘请5名专家为心理健康咨询师。举办6场“警营恳谈会”，副市长、公安局长尚建荣与民警面对面交流。坚持文化育警，举办首届“警察文化体育节”，组队参加中央电视台“爱国歌曲大家唱”，踢踏舞《快乐女警》在全国公安机关文艺调演中获银奖，市公安文联在全省警营文化建设现场会上作经验交流。

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