2006年科技工作计划
2006年，科技工作要以科学发展观统领全局，深入实施科教兴市战略，围绕我市经济健康快速增长、提升区域整体竞争能力，紧扣自主创新，把高新技术的集成创新作为自主创新的重中之重，把引进消化吸收再创新作为推进自主创新的有效途径，把提高企业研发能力作为推进自主创新的突破口，把完善公共技术服务平台作为自主创新的关键举措，为富民强市、全面实现“两个率先”提供科技支撑，为建设创新型城市打下坚实基础。2006年科技工作主要目标是：
——加强科技自主创新，组织召开全市科技创新大会，出台相关政策，启动创新型企业试点工作；
——新增省级高新技术企业30家、省高新技术产品140只；全市高新技术产业产值达到1400亿元。加强6个特色产业基地建设，全年争取实现产值720亿元，高新技术产业产值350亿元；
——争取省级以上科技计划项目120项，上级科技经费拨款1.2亿元。加强市级科技计划管理，组织实施3个区域和8个专题科技专项；
——全社会R&D投入占GDP的比重达到1.5％以上；全省科技进步统计监测评价确保第四；
——加强知识产权保护，开展各级知识产权试点和执法工作。专利申请量达到2800件；
——加强产学研联合，组织重大产学研活动7场，签订产学研合作协议50项，建成5个科技合作示范企业和中试基地；
——培育10-15家市级农业高科技企业，继续推进农业信息化试点和新能源、新光源示范工程；
——开展较大规模国际科技合作研讨、学术交流活动2-3次，境外交流培训科技人才60人。
围绕上述指导思想和工作目标，今年将着力抓好以下6个方面的重点工作：
（一）创新举措，促进高新技术产业规模跃升新台阶
1、以科技专项为抓手，全力推进高新技术产业化。实施区域科技发展专项。优化高新技术产业发展布局，抓好高新区“二次创业”，积极推进“扩区”工作，重点实施“三药”科技、新材料区域专项，引导各省级开发区依靠科技创新实现错位发展，形成南北两翼集聚支撑、省级开发区特色发展的新格局。实施高新技术产业重大专项。以电子信息、先进装备制造、新材料、“三药”科技、高科技农业等为重点,启动新能源、轨道交通、软件外包出口、优质稻米等8个科技专项，通过专项整合科技资源，促进集成创新，带动产业发展。实施重点科技项目。围绕我市重点企业集团建设，实施“轮胎帘子线专用尺寸稳定型聚酯切片（DSP）的开发及其产业化”等10项市级重点科技项目，积极争取省科技成果转化资金项目支持，实施30项省火炬计划等高新技术产业化项目，加大高新技术产业的有效投入。围绕产业上规模、产品上档次和企业发展有后劲，加大新产品开发力度，加速高新技术产业发展。全年新增省高新企业30家，力争使全市销售超亿元的达100家、超10亿元的达15家、超50亿元的达2家，新增省高新产品140只，销售收入超2000万元的达50只，争取全年完成高新技术产值1400亿元，逐步形成以高新技术产业为主导的工业经济发展格局。
2、实施三大工程，推进传统产业高新化。抓好制造业信息化升级工程。在“十五”成功推广应用ERP等7项主题技术的基础上，装备制造业将重点集成供需链管理（SCM）、产品全生命周期管理（PLM）、流程制造业将深化产品分布式控制系统（DCS）等技术应用，形成8-10家管理信息化、制造自动化、产品数字化、系统集成化的数字企业。抓好国产网络计算机推广应用工程。围绕制造业信息化、教育信息化、公安信息化和农村信息化等重点领域，进一步提高国产网络计算机示范效果和应用水平，形成1万台以上生产、应用规模。抓好新技术新工艺推广应用工程。围绕纺织、机械、化工、冶金等传统行业，应用现代工业控制技术、软件技术等提升智能化水平，应用环保、节能等新工艺改造工业流程，组织实施“微胶囊分散染料及其应用”等10个应用示范项目，推动传统产业改造升级。
（二）创新模式，促进特色产业基地建设开创新局面
1、创新特色产业基地的组织模式。在政府层面上，加强组织领导，定期讨论基地发展中的重大问题，研究并制订加强特色产业基地发展的政策，通过政策引导，促进创新战略的实施，促进基地发展目标和任务的完成，促进特色产业加快发展。在操作层面上，充分发挥涂料协会、轨道交通产业联合会、软件出口联合会等行业组织作用，建立企业沟通、人才培训、产品配套、市场拓展的平台。在技术层面上，遴选出产业发展共性的关键技术，通过设立科技专项和建设公共技术服务平台，加大资源整合，加强集成创新，扩大规模优势，提升核心竞争力。
2、创新特色产业基地的发展模式。按照“凝炼优势、突出重点、品牌战略、集成创新”的思路，做优轨道交通、新型涂料、“三药”科技和软件园等国家级基地，争取在技术和规模上取得双突破。轨道交通通过轻轨整车研制，跨国公司采购做强基地品牌；新型涂料采取产品错位发展，统一形象宣传，同创共享国家名牌，提升常州涂料的整体实力；“三药”科技瞄准国家一类新药、生物工程类药品研发，做好重大项目推进和重点项目培育，促进产业集聚；软件园以软件外包为突破口，以动漫为特色，集中力量，加大招商引资力度，加快形成产业规模。武进新材料基地重点支持旷达、东华集团等龙头企业，通过纺织生产力促进中心等专业机构中介服务，完善产业链、壮大产业群；金坛精细化工产品基地重点支持激素所、康美、丰登农药等骨干企业，通过提升农药检测站等专业机构的服务功能，培育除草、杀虫、杀菌等新型农药，形成区域特色产业。2006年6个特色基地实现工业总产值720亿元，同比增长28.6%，其中高新产值350亿元，占全市高新产值25.5%。
3、创新特色专业乡镇的建设模式。对具有比较优势的小河汽摩配件、横林板材、湖塘纺织等特色专业乡镇，建设3-5个专业技术服务平台和技术联盟，提升技术优势，形成产业联盟，促进企业集约化经营，形成特色产品群带动、骨干企业支撑的特色板块经济，提高特色专业乡镇的建设水平。
（三）创新机制，促进科技对外开放合作取得新成效
1、建立企业与高校院所的长效合作机制。建立科技合作项目招投标、合作研发机构奖励、网上技术交易等制度，通过组织针对性强的科技对接项目，重点推进新瑞机械与中科院沈阳自动化所、兆隆与中科院宁波材料所等院企和校企的合作。促进大中型企业、高新技术企业与高校院所建立产学研紧密联合的实体，探索新机制，加大对大院名校研发机构的引进，力争2006年建成5-10个研发机构、科技合作示范企业和中试基地。
2、建立重点院校与我市重点产业的战略合作机制。深化我市与“两院两校”、国防科工委等院所的合作，促进我市重点行业和特色产业基地与高校科研院所建立从产业规划、发展战略、人才培养和技术支撑等全方位的战略合作关系。明年启动“三百活动”，即百家技术讲坛、百家企业进院校、百名教授到企业的活动。围绕涂料、轨道交通、医药、精细化工、纺织、机械等行业开展4-6场重点产学研行业活动，围绕武进区横山桥镇、新北区小河镇等特色乡镇开展2-4场重点产学研乡镇活动，组织1次大型的企业进高校活动，积极实施在常高校的科技兴企计划。全年实施50项重点科技合作项目。
3、建立国际间科技合作的新机制。一是成立高水准的国际技术转移机构。与清华大学国际技术转移中心投资建设“常州国际科技成果转移中心”。开展以“引进国外人才、技术、资金、项目，进行合作研究、合作开发、合资生产”为主题的各种国际科技合作，特别加强对俄的科技合作，引进科技成果和适用技术。二是与欧洲IRC（创新驿站网）合作，共建中国分站江苏常州驿站。促进欧盟技术成果向我市企业转移，整合本地技术信息需求和资源，通过网络实现信息交流的快速传递和有效延续服务，引进欧洲先进技术和人才。三是巩固原有合作渠道，发挥中介服务的窗口作用，构建国际科技合作网，为企业开展信息咨询、技术跟踪、需求对接、洽谈签约等各类服务，形成有效的国际科技合作运作机制。
（四）创新理念，促进知识产权管理水平得到新提高
1、树立以点带面、层层推进的知识产权区域试点工作理念。大力推进知识产权区域试点工作，上下联动，抓好国家知识产权试点城市、知识产权示范县（市、区）和专利试点乡镇3个层面的试点工作。大力推进企业知识产权试点工作，切实抓好96家试点企业实施知识产权战略。以宣传培训为突破口，切实提高社会各阶的知识产权意识，充分利用各种手段和激励机制，促进我市专利申请量迅速提高，全年争取专利申请量达到2800件，鼓励发明创造，使知识产权质量不断提升。
2、树立技术创新与知识产权紧密融合、相互促进的工作理念。围绕技术创新全过程，加强知识产权开发、利用与保护，重点为我市特色产业基地、高新技术产业等提供高效、便捷的服务，促进我市特色产业及支柱企业创造产生更多的自主知识产权。通过实施10项知识产权计划，加快自主知识产权成果的转化和产业化，形成现实生产力，增强市场竞争的综合实力。通过司法和行政执法途径，加大我市自主知识产权保护力度，为技术创新创造良好的知识产权保护的法制环境。
3、树立运用知识产权信息、提供个性化增值服务的工作理念。要进一步加强专利信息服务平台建设，采用先进技术和工具，整合数据资源，为我市广大企事业单位提供专利查新、产品研发、战略分析及诉讼保护等增值服务。要积极探索市专利信息系统与武进“百腾”网、轨道交通、涂料等特色专利网站的联网、协同和配合机制，为产业创新提供特色服务。要更加关注专利代理机构及人才队伍建设，加强人员培训，加强实战训练，提高业务水平，促进我市专利事业跃上一个新台阶。
（五）创新服务，促进公共技术平台建设实现新突破
1、打造一流的研发平台。重点加强“一站两中心”等科技基础设施建设，促进企业真正成为自主创新的主体，鼓励企业与高校、科研院所以多种形式共建各类研发机构。围绕提升产业创新能力，新建5家行业工程技术研究中心，不断提升现有17家市级以上工程技术研究中心的研发能力和服务功能；围绕动漫软件、新材料、新能源等领域共性关键技术的研究，启动建设2－3家重点实验室；围绕制造业企业研发能力的提高，新建10个企业技术中心，进一步增强已建的78个企业技术中心的创新能力。在常州科教城建设现代工业中心，开展现代设计技术研究、新产品研发与设计、工业设计与精密模具设计、数字设计、建筑与环境设计、软件设计与鉴定、项目设计与管理等7个方面的设计研究，为我市产业的技术创新提供高水平的设计与研发平台。
2、打造一流的创业服务平台。以常州、武进两个国家级创业服务中心为核心，以大学科技园、留学生创业园、软件园和博士后工作站等为载体，以高新技术风险投资等为创业投资平台，不断扩大孵化面积，提升创业服务功能，吸引更多的信息、技术、资金、人才，为科技型中小企业创新创业提供土壤、养分和水分。利用城区企业退二进三的契机，新建2－3家科技型企业创业服务中心，新增创业孵化面积2万平方米。
3、打造一流的中介服务平台。鼓励、引导和支持各级生产力促进中心、科技信息中心、专利服务、科技咨询、标准认定和技贸机构等科技中介按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的要求，通过核心业务塑造实现错位发展，通过优势互补实现联合共盈，在组织和调动各方科技资源，为企业发展提供专业、全程和有效服务的同时，加快科技服务业自身的发展壮大，06年科技服务技贸额达7.5亿。
（六）创新方法，促进农业和社会发展领域科技进步取得新进展
1、以项目集成加快农业产业化步伐。通过组织实施“优质、高产有机稻米产业化经营”，“名特优茶叶新品种培育及深度加工”农业科技专项，加强科技资源的整合，促进农业产业链的形成和延伸，加快优势农业品牌化、国际化进程。引导农业科技企业，加大新品种研究和新技术应用的力度，新增农业高新技术企业20家。加强农业科技示范园区体制创新，促进绿色和生态农业发展，发挥示范辐射作用，促进农业现代化。
2、以信息化推进农业经营方式转变。协调各方力量，共同推进农业信息化工作。建立优质农产品种质资源库、农业科技专家库，以及农业注册咨询专业人员库，加强数据系统和信息管理技术在农业生产中的应用，以应用国产网络计算机（NC）为基础，通过创建星火学校、农业科技远程教育等系统，打造农业信息化培训体系；依托农业技术110，为农民提供即时、适用的技术和信息服务；以农业特色产业鲜明的行政村或专业市场为载体，构建农业信息局域网，开展1个信息化专业市场和1个专业村的试点示范，探索农民增收的新渠道。
3、以集成示范推进社会发展领域科技进步。深入实施城市信息化、新能源、新材料、环保等技术应用推广项目，在我市重点工程、重大项目上将先进适用的科技成果进行集成应用示范，通过示范加快科技成果的推广和应用，带动社会科技进步。深入开展各种废弃物处理技术设备研究，使我市三废处理科技水平达到国内先进水平。与国内外有关机构合作，创新污水处理的新模式，形成低消耗、高效率、具有地方特色先进的污水处理技术体系。
4、加强公共安全科学研究和技术开发。针对人民群众关心的食品安全、重大流行性疾病、地区性多发病、常见病防治等问题进行重点研究、技术攻关。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，避免公共安全事件发生、避免发生次生、衍生事件。
为做好今年的科技工作，我们将一是加强科技宣传工作，提高企业家、科技人员的创新意识，提高社会公民的科学素养，提高政府部门间协同推进科技创新的意识；二是提供更强政策支持和保障，在全市科技创新大会上出台一系列科技方面的政策法规；三是集中集成资源，实施一批重点工程和重大专项，如国产网络计算机农村信息化工程、新能源、新光源示范工程、制造业信息化升级工程、大学城技术创新中心建设、动漫产业专项；四是加强机关建设，优化科技项目动态管理，加强廉政勤政教育。
