2008年常州市教育工作总结
2008年，是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是我市率先实现区域教育现代化的攻坚之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，常州教育以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕全市经济社会发展重点工作和教育系统年度计划，团结拼搏，克难奋进，勇争一流，创造性地开展各项工作，高质量完成了全年目标任务，实现了稳步、协调、快速发展，为全市全面达小康、进军现代化提供了有力的人才支撑和智力保障。主要表现在以下四个方面。
一、以率先发展为目标，教育现代化建设加速推进
（一）区域教育现代化建设步伐加快。颁布实施《2008年－2010年常州教育发展三年行动纲要》，着力推进新北区新桥中学、安家中学、西夏墅中学和小河中学整合及天宁区青龙中学、第八中学高中部整合工作。新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区创建江苏省教育现代化县（市、区）取得实质性进展，投入专项创建经费共计1.68亿元，各项迎检工作基本就绪。
（二）教育重点项目建设稳步推进。全市28个千万元以上教育重点项目累计投入13.2亿元，完成建筑总面积53.8万㎡，一大批重点工程建设按序推进，省常中整体改造、24中教学综合楼翻建工程全面完工，旅游商贸高职校二期工程基本完工，少年宫三期工程、西藏民族中学易地新建工程启动，刘国钧高职校易地新建一期工程主体完工、二期工程开工。
（三）教育公平迈出新的步伐。义务教育经费保障进一步到位，全市共投入9787万元免除学杂费、5674万元发放教科书、2.22亿元化解债务。城乡学校装备条件不断改善，顺利通过省农村中小学“四配套”工程考核验收，全市新增市一级校园网126个、市示范图书馆33所、市实验室建设先进单位110个。“蓝天计划”深入推进，外来务工人员子女接受义务教育普及率100%、79%以上进入公办学校就读。“春晖工程”取得较大进展，100所项目学校挂牌建立，网上服务平台开通运行，100G的资源包实现城乡共享。“城乡学校结对工程”全面启动，168所城乡学校签订结对帮扶协议。
（四）学校主动发展向纵深推进。辖市、区学校主动发展战略全面开展，三年发展规划制定、论证、实施工作稳步推进，学校寻求特色发展、内涵提升的积极性不断高涨。局属学校第一轮三年发展规划全面完成，第二轮三年发展规划启动实施，市一中等4所学校被表彰为首轮学校主动发展示范学校。学校主动发展指导委员会成员进一步优化，教育行政部门成立指导小组，全面全程参与学校主动发展。第二届学校主动发展优秀项目评比顺利完成，全市共有26个项目被评为一等奖。
（五）教育对外交流合作活力迸发。“汉风龙韵”国际中学生中华文化夏令营成功承办，“在常外教看常州——走进溧阳”深受外教欢迎，全市新增中外合作项目11个（全市达35个）、聘外资格学校4所（全市达70所），共有300余名干部和教师出国培训、400余名中学生赴国外参加国际夏令营、650余名国外及港澳台地区学生来常留学和文化交流，10多批国外教育代表团来常考察。我市被中国教育国际交流协会确认为中国师生教育国际交流项目示范基地（全国共13个城市）。
二、以内涵建设为核心，素质教育深入实施
（一）学校德育工作常抓常新。德育活动异彩纷呈，开展“中小学民族精神教育月”、“寻访常州历史，感受龙城巨变”、“与灾区小伙伴手拉手”、“携手小伙伴、快乐奥运年”等活动。家庭教育深入推进，依托龙城网上家长学校，举办各类讲座、互动交流和咨询活动。特色学校创建有序推进，新增省级绿色学校14所、省科技特色学校5所。德育品牌逐步形成，生命教育、公民教育、科技教育彰显活力，共有30万人次参与机器人等科技竞赛活动。由我市青少年组成的中国机器人代表队在VEX机器人世界锦标赛中荣获铜奖，参加WRO国际奥林匹克机器人竞赛获得小学组常规赛一等奖，参加世界第21届头脑奥林匹克创新大赛获小学组单项冠军，参加全国少儿国际数棋比赛获6块金牌，参加全国中小学生电脑制作活动获3个一等奖，参加江苏省奥林匹克学科竞赛共获一等奖213个。
（二）课程改革全面推进。基础教育课改有序推进，全面总结课改经验教训，加强课改重点难点问题研究，加大课程开发、管理和统整力度，完善学生综合素质评价工作，举办中小学综合实践活动现场推进会，开展中小学新课程优质课评比活动，切实提升新课程实施水平。职业教育课改进一步深化，开展课改实施情况专题调研，举办市级课改实验点优秀成果评选活动，加强骨干教师课改培训，加快推进课堂教学模式转型，新增6个省级课改实验点（全市达12个，其中6所职业学校进入省级课改实验学校备选学校行列）。
（三）基础教育发展水平稳步提升。中小学办学评估标准全面调整，颁布实施《常州市特色幼儿园评估细则》、《常州市优质小学评价标准》、《常州市优质初中评价标准》，全市中小学省级以上优质学校比例52%以上、就读学生比例65%以上。教育评价机制进一步优化，义务教育学业质量监控落实到位，中考中招方案不断完善，初中毕业生升学率达99.4%，高中阶段教育毛入学率达106.99%。教育质量高位攀升，高考创历史新高，全市二本以上达线率达44.39%，较2007年提高4.55个百分点，位居全省第一；18-21周岁适龄人口高等教育毛入学率60.79%，新增劳动力人均受教育年限达14.43年。年内，新北区被省教育厅授予“2006-2007年江苏省幼儿教育先进区”称号、武进区被授予“2006-2007年度江苏省全面实施素质教育先进区”称号、金坛市被授予第二批“江苏省义务教育均衡发展先进市”称号。
（四）职业教育得以重点推进。职业学校提档升位取得较大突破，出台《常州市推进江苏省星级和高水平示范性职业学校建设实施方案》、金坛市、溧阳市、武进区职教中心通过省四星级职业学校评估，艺术高等职业学校升格为五年制高职校（全市达6所）。职业教育内涵和特色建设成果显著，新增省级五年制高职示范专业4个（占全省1/6）、省级中职示范专业6个、省级职业教育实训基地3个、国家技能紧缺人才培养培训工程实训基地2个。职业学校德育和学生素质能力培养得到加强，着力推进职业生涯规划和创新教育，开展学习“职教英才”征文、职业生涯规划书比赛等活动，建设高职校等2所职业学校被评为省级德育特色学校，武进区职教中心在第5届全国中等职业学校文明风采竞赛中被教育部授予优秀组织奖（全省共7所），单招本科录取人数和本专科录取率连续9年全省第一。技能竞赛全面展开，出台《关于加强常州市职业学校技能竞赛工作的意见》，开展职业学校“技能竞赛月”活动，组队参加省技能大赛获一等奖14个，参加省职校生创新大赛创新作品占全省入围最佳作品的1/4。
（五）社会教育有序快速推进。社区教育实验工作逐步展开，新增天宁区、戚墅堰区、溧阳市为江苏省社区教育实验区（全市达5个，覆盖面居全省领先地位）、省级乡镇（街道）社区教育中心3个（全市达10个）。农村成人教育扎实推进，成功承办“全国加强培训能力建设、努力培育新型农民研讨会”，开展农村成人教育培训67万人次（较2007年增长15%以上）、新市民教育培训8万人次，新增省级农科教结合示范基地1个（全市达8个）。全民终身学习活动丰富多彩，举办第三届全民终身学习活动周，参与人数近20万，年内共有11余万人报名参加自学考试。社会办学强化规范化管理，率先开展社会办学单位分等级评估，卫生高职校培训中心等3家单位被确认为首批A级单位。语言文字工作迈上新台阶，启动语言文字工作规范学校创建活动，举办中华经典诵读比赛，金坛市、溧阳市通过江苏省三类城市语言文字评估，我市被省语委认定为语言文字工作评估全面达标（全省共5个），年内共有5300余人接受普通话培训测试。
（六）体卫艺工作亮点频现。学校体育工作有新推进，全国中小学课外文体活动工程示范区工作会议在常召开，体育中考制度进一步完善，教育部组团专程观摩体育中考现场，并在全国、全省学校体育工作会议上作交流发言，第23届“育苗杯”田径运动会、“阳光体育与祖国同行”冬季长跑、“两条一规”评估等活动顺利开展，学生每天锻炼一小时落实到位。学校艺术工作有新面貌，书法教育“百千万”工程扎实推进，中小学艺术节、“星星火炬”青少年艺术英才推选、大学生FLASH动画设计等活动顺利开展，全市有4所学校成为全国京剧进校园试点学校。学校卫生工作有新提升，食堂卫生、传染病预防、青春期教育等工作得到加强，“健康促进学校”创建力度不断加大，新增市级健康促进学校27所（全市达37所）。
三、以专业发展为途径，队伍建设全面加强
（一）师德教风建设进一步深化。深入推进“让教育充满爱”主题教育活动，启动实施“168”爱生行动和首个“师德建设月”活动，举行新教师上岗宣誓仪式，广泛开展向抗震救灾英雄教师学习活动，着力宣传谭千秋、瞿万容、殷雪梅等英雄教师的先进事迹，积极引导教师践行“八要十不”师德自律规定，大力弘扬以身立教、甘为人梯的崇高师德风尚，年内共有50名教师被授予常州市“师德模范”称号、10名教师被授予“常州市特殊教育先进工作者”称号。
（二）教师素质能力进一步优化。教师学历层次有新的提升，全市有2641名教师顺利晋升高一级职称，幼儿园、小学、初中、高中教师高一层次学历分别达76%、89%、78%、4.6%（较全省平均水平分别高出12、10、17、1.76个百分点）。教育硕士培养步伐加快，新增287名教师攻读教育硕士或工程硕士。教师继续教育力度进一步加大，形成名教师大学堂等精品培训项目，共开展市级及以上教师、干部培训达2.8万人次以上（较2007年增长30%以上）。教育对口支援工作顺利推进，盐城和安康支教活动取得良好反响。年内共有2075人获教师资格证书。
（三）骨干教师培养进一步加快。中小学优秀教师群体不断壮大，新增市级学科带头人258名、骨干教师469名（全市分别达698名、1202名），市级优秀教师比例达11%，24名教师被评为第10批江苏省特级教师（全市在职特级教师达69名）。领军型教师培养扎实有效，首批名教师工作室取得重大成果，三年共开展活动682次，开设各类公开课、观摩课1201节；共有104名工作室成员评为市级优秀教师、4名领衔人成为省特级教师、1名成为教授级中学高级教师、1名成为副教授；领衔人分别有66、195、48篇市级、省级、国家级论文发表，出版32本教材、论著，分别作230、68、37次市级、省级、国家级讲座或报告；成员分别有231、547、140篇市级、省级、国家级论文发表，270篇论文获市级以上奖励，参与编写教材、论著68本，开设408、112、20次区级、市级、省级讲座或报告。职业教师队伍素质进一步优化，完善职业学校优秀教师五级阶梯建设标准，举办职业学校教师晋升技师职业资格培训班，全市职业学校专业教师技师比例达20%、“双师型”比例达65%。
（四）校长专业发展进一步强化。启动实施校长专业成长导师引领制，完善“好班子”考评办法，开展机关科级干部轮岗交流和学校中层干部挂职交流工作，举办暑期校科级干部、农村中小学校长、校长任职等研修班和“校长沙龙”活动，接待新疆阿勒泰、南京栖霞区、扬州市等40余位校长来常挂职，10名校长被评为常州市“群众拥戴的好校长”。
四、以人民满意为标准，行风形象进一步优化
（一）依法治教全面推进。教育收费进一步规范，出台教育乱收费责任追究制、学校收费承诺制，开展教育收费与管理专项检查，天宁区、新北区、金坛市被确认为第二批江苏省规范教育收费示范市、区。教育管理进一步加强，全面贯彻《江苏省中小学管理规范》，积极开展非法办园专题调研活动，依法清理整顿社会办学机构违规办学行为。依法治校进一步推进，召开全市依法治校暨校务公开工作推进大会，开展“五五”普法中期检查，新增12所市级依法治校示范校、22家校务公开工作先进单位。
（二）教育督导卓有成效。督政工作扎实推进，开展辖市、区政府、教育部门教育工作督导评估，召开市人大、市政协教育督政情况通报会，地方政府优先发展教育的职责得到强化。督学工作按序实施，共对109所中小学（幼儿园）进行综合督导评估，中小学办学水平有了新的提高。专项督导强化针对性，开展义务教育生均公用经费、职业学校校企合作、乡镇教育费附加管理与使用等专项督导。
（三）机关作风建设进一步加强。完善《机关效能建设考核实施办法》，进一步转变机关工作职能和作风，全力打造廉洁、高效、务实型机关。认真做好教育信访、人大代表建议和政协提案办理工作，及时处理好人民群众关心和反映的热点、难点问题，切实做到件件有回应、事事有着落。开展“抗震救灾献爱心”捐赠活动，全市教育系统向四川灾区捐款达2047万元，妥善安置594名灾区学生来常就读。
（四）廉政建设力度不断加大。深入开展廉政文化进校园活动，扎实推进教育系统治理商业贿赂工作，举办办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题意见专题辅导报告会，召开在常高校预防职务犯罪工作经验交流会，开展新提任校科级集体廉政谈话、“廉政工程共建”、“我说廉洁”征文、廉洁文化作品征集、警示教育等活动。
（五）学校安全工作扎实推进。接受中央综治平安建设考核、省学校及周边治安综治工作专项督查，积极开展“隐患治理年”和“百日督查”专项行动和中小学校舍抗震、学校及周边建筑安全检查工作，消除整改校园及周边地区不安全、不稳定隐患，强化学校安全教育和管理，落实校方责任险办理工作，健全学校安全事故预警和应急响应机制，不断提高学校的安全防范能力，确保了广大师生的生命财产安全。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育改革和发展还面临着不少困难和问题：优质教育资源总量仍显不足，不能满足人民群众对现代化教育的强烈需求；城乡、区域及各类教育之间发展还不平衡；教育公共投入不能适应教育事业发展需要，教育经费保障机制有待巩固完善；实施素质教育的体制机制性障碍亟待突破，人才培养质量需要进一步提高；师资队伍整体水平与创新人才培养的实际需求仍有较大差距；教育行风建设有待进一步加强等。这些困难和问题需要我们进一步加强研究，通过加快发展和深化改革来逐步解决。
