各辖市（区）司法局，常州经开区司法局，市局机关各处室，各直属单位：  

为认真贯彻落实司法部《公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案》和省司法厅办公室关于印发《江苏公共法律服务融合平台运行管理规定（试行）》的通知（司办〔2022〕8号）文件精神，进一步规范我市公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台（以下简称三大平台）的运行管理，提升服务整体效能，统筹推进我市公共法律服务三大平台融合发展，制定如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作重要指示精神，贯彻落实部、省有关决策部署，坚持“服务为本、应用为先，资源整合、统筹协调，分级管理、安全高效”的原则，加快整合各类法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、 全时空的法律服务网络，推动我市公共法律服务高质量发展，增强群众法治获得感。

二、工作目标

着眼于为群众提供优质高效的公共法律服务，推进三大平台规范化、标准化建设，根据群众需求，进一步完善便民利民举措，打造全流程服务，强化平台工作力量，加强三大平台间的衔接配合，促进平台高效运转。建立平台建设评价机制，促进平台建设全面推进，提高公共法律服务质量。

三、工作举措

1. 规范平台服务体系。明确三大平台运行管理工作职责，建立岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等制度，做到权责清晰、规程明确。推行窗口服务规范化建设，规范来访接待、解答咨询、受理申请、登记归档、投诉处理等工作，根据群众需求，完善便民利民举措，打造全流程服务。健全内部管理制度，建立基本台账、信息报送、工作督办、舆情分析和重大事项报告、应急情况处置预案等制度，提高工作规范化水平。

2. 健全管理运行机制。发挥各级公共法律服务中心的综合性指挥平台作用，打造市级公共法律服务中心龙头效应，强化公共法律服务中心（室）与法律援助机构、法律服务机构、人民调解组织等机构的工作衔接，确保三大平台之间信息共享和数据对接。加强与人民法院、人力资源和社会保障、民政、信访、工会、共青团、妇联、残联等相关部门的协作，实现公共法律服务与诉讼服务和社会服务的对接，提高群众获得公共法律服务的便利性，促进平台高效运转。

3. 强化平台工作力量。适应平台服务职责要求，加强工作人员遴选配备，推动实体平台建成定编机构，整合律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员、基层法律服务工作者等服务资源，充实平台工作力量，提高法律服务专业化水平。组建市级名优律师团，定期提供实体、热线平台值班咨询。加大政府购买法律服务力度，把适合由社会承担的公共法律服务事项交由社会组织承担，实现优质法律服务资源下沉。

4. 加强监督评估考核。建立三大平台建设综合评价机制，强化基础设施、人员配备、业务开展等方面监督考核。开展公共法律服务中心贯标建设“回头看”，保证实体平台基础设施、人员配备、业务开展有量的提升、质的优化。定期督查三大平台服务质量评价情况，发现问题及时整改，确保群众满意度不断提升，促进优质服务和高效服务，树立司法行政工作为民服务良好形象。

5. 强化平台安全管理。保障三大平台系统安全，及时、准确、完整、规范采集公共法律服务信息数据，确保采集录入信息在服务事项发生当日完成，落实需要整改的任务。建立健全融合平台安全防护管理制度，落实分级负责的责任制，妥善保管三大平台用户名和密码，谨防泄露，用户密码安全度达到网络信息安全有关要求。

四、工作要求

1. 提高政治站位。公共法律服务三大平台是推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作，对于提升司法行政工作能力和水平，更好地满足人民群众法律服务需求具有重要意义。各地要着眼于维护人民群众合法权益，紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，推动三大平台融合发展，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

2.加强运行管理。在保证三大平台建设贯标的基础上，以推行一村（社区）一法律顾问工作全覆盖为契机，进一步加强村级公共法律服务实体平台建设，推动市、区、镇（街道）、村（社区）实体平台更优化。加强热线平台对外服务功能和后台管理功能，通过与政务办“12345”热线归并，实现优势互补、合作共建，实现公共法律服务热线“接得更快、分得更准、答得更好、办得更实”。加强省12348法网的推广运用，为群众提供便捷高效的法律服务。

3. 强化督查考核。各地要积极争取把平台建设纳入党委政府基本公共服务体系建设规划，纳入民生工程、平安建设和法治建设的重要内容，纳入政府绩效考核指标，为平台建设提供有力政策保障。要积极争取财政部门支持，推动公共法律服务三大平台建设和运行经费列入财政预算，促进公共法律服务常态化。要充分利用各类媒体，多渠道、多形式宣传公共法律服务平台建设，提高公众知晓度和支持率。

常州市司法局办公室

2022年10月10日

（此件公开发布）

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