常州市人民政府

主持人各位网友上午好！感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“2025年度常州市科技计划体系解读”相关内容，访谈邀请到了常州市科技局副局长费晔、发展规划与资源统筹处处长姜辉与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。下面请两位嘉宾和网友们打个招呼。 2025-04-30 09:00:38

费晔主持人好，各位网友，大家上午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2025-04-30 09:01:14

姜辉各位网友好，很高兴和大家一起交流。 2025-04-30 09:01:48

网友_事事如意请介绍下2025年度常州市科技计划体系，与往年相比有哪些新变化。 2025-04-30 09:03:07

费晔今年以来，围绕构建“1028”产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，紧扣应用基础研究、企业主体壮大、人才资源集聚、未来产业培育和国际区域合作等工作，我们优化迭代形成了2025年度常州市科技计划体系，设立应用基础研究、产业创新科技支撑、“揭榜挂帅”科技攻关、国际科技合作/港澳台科技合作、软科学研究等五大专项。主要有三大变化：一是支持方向更聚焦。围绕构建“1028”产业体系，今年的五大专项在项目指南方向和扶持资金安排上，更加聚焦支持新能源、新材料、具身智能（人形机器人）、合成生物、空天经济、人工智能等新兴产业和未来产业。二是组织方式更多元。例如“揭榜挂帅”科技攻关专项，旨在通过创新项目组织方式，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力突破一批“卡脖子”技术难题，充分发挥财政科技资金“四两拨千斤”的引导作用。前几年组织的“揭榜挂帅”科技攻关项目，都是企业出题、政府发榜、高校院所揭榜。今年将聚焦具身智能（人形机器人）领域，探索“逆向揭榜挂帅”组织方式，由高校院所出题、政府发榜、企业揭榜。三是评估方式更优化。例如产业创新科技专撑专项，项目评估方式将进一步改进优化，依托“政企通”服务平台和“企业数字档案库”，根据企业研发投入、知识产权、成果转化、人才结构等创新数据，通过投资机构、金融机构、基金公司、行业专家、主管部门等多维度评估和企业科技属性尽调，提升项目支持的优质度和精准度。 2025-04-30 09:11:17

网友_江南苦茶人对于今年的应用基础研究专项，项目指南与往年相比有哪些新变化？ 2025-04-30 09:12:42

姜辉主要变化体现在三个方面：一是指南方向。青年博士项目：今年名额较往年有所增加，主要是通过课题研究促进青年科研骨干培养。一般项目：“工业领域”去年指南中每个指南代码都限制几个方向，今年“工业领域”指南较去年更广，单位申报可根据指南代码自主选题，这就要求项目申报突出应用基础研究属性，更具有前瞻性、前沿性；新增“安全生产领域和现代农业领域”，分别针对工程、社会、生产安全等内容和种质、饲料饲草、食品等内容。二是支持方式。今年“资助经费不超过3万元/项”；“医院药学研究”去年是指导性项目，现改为前资助项目。三是申报条件。申报单位应为常州市行政区划内注册的独立法人单位。溧阳只可申报指南代码为CZ1041（社会资金资助）的项目；青年博士项目：项目负责人应具有博士学位且未主持过市级以上科技计划项目，男性年龄不超过35周岁〔1990年1月1日（含）以后出生〕，女性年龄不超过38周岁〔1987年1月1日（含）以后出生〕。 2025-04-30 09:21:05

网友_Boss 与往年相比，2025年市产业创新科技支撑专项的组织方式与支持方式有哪些新变化？ 2025-04-30 09:22:42

姜辉今年的产业创新科技支撑专项，主要变化体现在项目的组织方式上。去年全部为面上项目，今年我们将项目分为三类进行组织：定向项目、专题项目和面上项目。一是面向人民健康，坚持科技惠民导向，设立定向项目。开展人工智能技术在公共安全、生命健康领域的关键技术和应用场景研究，让科技成果惠及更多人民群众。二是面向未来产业，强化战略科技布局，设立专题项目。聚焦“工业母机、具身智能、氢能”三大核心赛道，加快前沿技术研发和核心技术突破，不断塑造新动能和新优势。三是面向经济主战场，抢占科技创新制高点，设立面上项目。围绕新材料、生物技术及新医药、空天产业和现代农业，支持具有自主知识产权的重大科技成果的研发和转化，提升企业技术创新能力和产品核心竞争力，推动产业结构优化和向高攀升。支持方式与去年相比没有变化，都是前资助，评审立项之后即下达专项资金，帮助企业降低初期风险，增强企业信心和动力，促进项目快速落地。 2025-04-30 09:29:17

网友_木0木对于今年国际科技合作/港澳台科技合作专项，项目指南有什么侧重或方向？ 2025-04-30 09:31:57

姜辉 2025年常州市国际科技合作/港澳台科技合作专项聚焦“开放创新”和“产业融合”，结合我市“1028”产业体系需求，围绕科技开放创新平台建设、国际产业技术研发合作、港澳台科技合作、中以常州创新园、中德创新园建设四大核心方向，设置了8个指南方向。鼓励企业、高校、科研院所等与全球创新型国家、“一带一路”沿线国家及港澳台地区的跨境技术转移、联合研发及科技招引和孵化服务机构建设。 2025-04-30 09:38:08

网友_巴卡巴卡我是在常一家公共研发机构的一名科研人员。今年的市科技计划项目申报通知中关于限制申报的条款，有一条“2024年1月1日起，有总结结题”。请问“总结结题”是指项目未通过验收吗？ 2025-04-30 09:40:38

姜辉 “2024年1月1日起，有总结结题”，是指2024年1月1日以来，项目承担单位提交验收的项目验收结论为总结结题（即未通过验收），该项目负责人不得申报今年的市科技计划各专项项目。《常州市科技计划项目管理办法（试行）》（常科发〔2024〕4号）明确，验收结论分为“通过验收”和“总结结题”。项目完成合同书约定全部考核目标，或完成合同约定的主要考核目标且在关键创新目标上形成高水平的标志性成果，提供的验收材料真实完整，经费使用合规的，可做“通过验收”结论。项目未达到验收条件，但开展了实质性研发活动并取得了一定研究进展和成果，且经费使用基本合规的，可做“总结结题”结论，不记入信用记录。总结结题的项目结余资金均按原拨付渠道收回。 2025-04-30 09:48:05

网友_时光理理我是在常高校的一名科研管理人员，我们学校的教师经常承担市级科技计划项目，如果在实施项目中存在科研失信行为，会面临什么样的后果？ 2025-04-30 09:49:58

费晔《常州市科技计划项目信用管理办法（试行）》（常科发〔2024〕6号）对科研失信行为的处罚进行了明确的规定，也建立了修复机制。管理办法第十八条规定：信用评价为一般失信和严重失信，根据情节轻重对相关责任主体单独或合并采取以下处理措施：（一）警告；（二）责令限期整改；（三）科研诚信诫勉谈话；（四）一定范围内或公开通报批评；（五）暂停或终止、撤销市科技计划项目等支持的科学技术活动；（六）追回结余资金或追回已拨财政资金以及违规所得；（七）撤销奖励或荣誉称号，追回奖金；（八）禁止在一定期限内承担或参与市科技计划项目等科学技术活动。采取以上第（八）款处理措施的，具体标准参照《科研失信行为调查处理规则》（国科发监〔2022〕221号）第32条执行。管理办法第十九条明确规定：加强市科技计划项目信用信息管理，在市科技计划项目组织实施全过程中产生的失信信息，自决定生效信息形成之日起30个工作日内上报至江苏省科技监督信息管理平台。管理办法“第五章：信用修复”明确，存在失信行为的相关责任主体向市科技局提出信用修复申请。相关责任主体未提出信用修复申请的，处理处罚期限届满后自动修复并移出失信名单。 2025-04-30 09:56:18

主持人好的，因为时间关系，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢各位网友的热情参与，感谢嘉宾们的精彩回答，再见！ 2025-04-30 09:57:33