常州市人民政府

主持人各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长杨祎和金坛公安分局副局长冯龑，两位将围绕“聚力深化主防治理，为全区加快发展营造最实安全感”与大家在线互动交流。杨副区长、冯副局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2025-03-19 09:00:41

杨祎大家好，我是杨祎。很高兴今天走进“在线访谈”栏目，与大家交流互动。 2025-03-19 09:00:50

冯龑大家好，我是冯龑。 2025-03-19 09:01:19

主持人好的，今天在线交流的时间大约一小时，让我们来看看网友们的提问。 2025-03-19 09:01:31

夏玉良公安工作与我们老百姓的生活息息相关，很多方面都有公安的身影，但我对公安工作好像又不是很了解，能不能请领导整体介绍下近年来的公安工作情况。 2025-03-19 09:01:54

杨祎好的。今天就借“在线访谈”这个栏目，向广大市民和网民朋友们，报告一下近年来的公安工作。 2025-03-19 09:02:52

杨祎过去的一年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，全区公安机关认真贯彻区委、区政府决策部署，忠诚履职、知重负重，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，战胜了诸多挑战，实现了突破提升。 2025-03-19 09:03:29

杨祎一是风险防控彰显担当。面对安全稳定形势压力，以工作的最大确定性应对风险的不确定性，一仗接着一仗打，高效处置一批突发敏感案事件，推动企退、涉房、涉众等群体矛盾源头化解，突出信访问题实现“控增减存”，打赢中华人民共和国成立75周年、党的二十届三中全会、全国两会等安保维稳硬仗，坚守了“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”的稳定底线。 2025-03-19 09:05:01

杨祎二是平安建设取得佳绩。充分发挥主力军作用，紧盯影响群众安全感的突出问题，扎实开展矛盾纠纷化解、交通隐患治理、通讯网络诈骗打防等攻坚行动，打好依法严惩、综合整治、一体宣防“组合拳”，违法犯罪警情降幅全市最高，“交通事故亡人压降”和“电诈警情压降”两项高质量发展指标评价全市第一，高标准通过省级智慧版技防城评估验收，群众夜间安全感测评结果达99.1%、创历史最好。 2025-03-19 09:06:29

杨祎三是服务发展作出贡献。主动融入中心、服务大局，与全区跨越发展同频共振。对侵害企业权益类违法犯罪重拳出击，追赃止损7000万元，有力保障了项目推进和企业发展。用心办好交通畅行、护校安园、除患安居等为民实事，优化河海大学驻校警务模式，全程守卫长荡湖芒禾音乐节、茅山半程马拉松、国际龙舟邀请赛等大型活动，用辛勤汗水进一步创优和谐发展的软环境。 2025-03-19 09:08:00

杨祎四是警务质态实现跃升。坚持以公安工作现代化为方向，深化思想解放、机制调优、资源重组、手段创新，机关更精、警种更专、基层更强，“情指行”一体、主防治理融合、大数据侦查、执法办案管理中心等特色“金招牌”在实战中释放出强大生命力，公安工作现代化建设考评勇夺全市第一、创历年最好，警务工作的科学化、专业化、规范化水平整体提升。 2025-03-19 09:09:32

杨祎五是公安队伍呈现新风。坚持政治建警不动摇，从严查改队伍隐患、整肃纪律作风，用情落实从优待警、打造美丽警营，全警政治素质、业务能力、纪律作风等方面明显进步，警力结构、干部队伍不断优化，大力弘扬争先创优精神，练兵比武竞赛中屡创佳绩，先进典型和专家人才充分涌现，队伍状态更优、底气更足、战斗力更强。 2025-03-19 09:11:01

网友_名可名我是金谷华城的业主，习惯晚上出门散步，有几次在桥边人行道碰到有人带狗散步，犬绳抓手上，狗在前面跑，小的狗还好，有的狗看上去挺凶，有时感觉还会冲着人来。虽然狗没有伤人意，但说实话，碰到不牵绳的狗我有点担心害怕。想知道对不用犬绳携犬外出的，有什么管理办法吗？ 2025-03-19 09:11:44

冯龑自2022年起，《常州市养犬管理条例》正式施行。其中针对未按规定束牵引带牵引犬只外出的，条例第三十一条明确规定，由公安机关责令整改，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款。 2025-03-19 09:12:37

冯龑在此也提醒爱犬养犬人士，出门溜狗，一是为犬只佩戴犬只识别牌；二是由完全民事行为能力人为犬只束牵引带并牵引，牵引带长度不得超过1.5米；三是在电梯或者公共楼道等人员密集场所，要采取为犬只戴嘴套、收紧牵引带或者怀抱犬只等方式主动避让他人；四是遇到行人、车辆应当提前收紧牵引带，主动避让老年人、儿童、残疾人、孕妇和其他行动不便的人；五是要即时清理犬只排泄物。 2025-03-19 09:14:39

网友_不吃仙贝我配偶户口在农村，房子是他的，我能迁到他户口上吗？ 2025-03-19 09:15:29

杨祎可以，投靠配偶的，只需符合户口迁入的房屋所有权为配偶或者其父母、子女、（外）祖父母所有。借今天这个机会，向网友们介绍一下当前大家比较关注的农村地区户口迁移的几种情形，以及适用跨省通办政策上的情形。 2025-03-19 09:16:20

杨祎关于农村地区户口迁移的问题，投靠的：目前农村政策有所调整，经被投靠人和合法稳定住所所有权人同意，父母与子女（包括成年子女）、配偶之间都可以相互投靠。其中父母与子女之间相互投靠涉及到市外迁入时需同时满足常州市户籍准入政策。由于每家每户的情况各不相同，建议大家向各乡镇派出所户籍窗口或行政服务中心户籍窗口咨询。大中专院校、技工学校的学生集体户回迁的：需迁回原籍地的，原籍地不能为灭失地，即有房产证且房屋未拆迁。 2025-03-19 09:18:01

杨祎关于跨省通办政策的问题，一是买房入户：跨省通办户口迁移已实现一站式办理，您只需到房屋所在地派出所户籍窗口申请迁移，完成落户手续。目前，全国范围内除去江西省部分地区外均已经实现跨省户口迁移。二是新生儿入户：目前全国范围内大部分地区（除江西省部分开通、陕西省部分开通、青海省未开通外）业务已正常开展，只需带着《出生医学证明》，户口本，结婚证，满足父母双方同民族的条件，即可在居住地就近的派出所户籍窗口申报新生儿户口登记。三是户籍证明：全国户籍居民跨省就业、就学、居住的，因无法取得居民户口簿的，申请人可异地申请开具户籍类证明，由受理地公安机关开具。 2025-03-19 09:20:29

网友_闲暇你好，我是一名摄影爱好者，看到近年来身边越来越多摄影同行用无人机航拍视频图片，效果很好，也想买架无人机，有什么需要注意的吗？ 2025-03-19 09:21:15

冯龑您应该是想通过购买民用无人机进行航拍摄影。在此向您做一些提醒： 2025-03-19 09:21:43

冯龑 2024年1月1日起，国务院、中央军事委员会颁布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，根据新规规定，一是要做好实名登记。民用无人驾驶航空器（简称无人机）所有者，不分类型和重量，都应当在飞行前为所属无人机进行民航系统实名注册登记，同时报公安机关备案。如果未按照规定实施实名登记的，公安机关将按照规定进行处罚。二是要视情取得执照。一般摄影用的应该属于轻型无人机，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握操作方法，了解相关制度规定。三是要做好飞行审批报备。《条例》中列明了管制空域，如确需在管制空域内飞行，需经批准后方可实施。总之，无人机航拍应在适飞区域合法飞行，祝您创作出优秀的航拍摄影作品。如有其他问题，欢迎拨打金坛公安分局治安大队电话82396020咨询。 2025-03-19 09:25:24

冯龑在此，警方提醒，购买无人机需要实名登记、注册、备案，无人机驾驶人应按照要求获取相关资质，管控空域未经审批不得进入，利用无人机违法犯罪的，公安机关将依法予以处罚。 2025-03-19 09:26:09

网友_意达YIDA 前几天我车上被贴了涉黄二维码小贴纸，听说这种也是诈骗信息，请问这个东西是什么套路？ 2025-03-19 09:26:51

杨祎您所反映的情况确实是2024年以来新出现的一种诈骗引流方式，这些负责引流的违法分子通常会在车辆后视镜、小区楼道、宾馆等地张贴涉黄二维码贴纸或抛撒涉黄小卡片，一旦扫描贴纸上的二维码或登录相关网址，就会成为诈骗犯罪分子的目标，被引导进行刷单等操作，导致被骗。此类引流手段出现以来，我区已经部署开展了“全区‘诈骗引流’地推广告集中清理专项行动”，从路面清理、源头排查、团伙打击等多个环节开展攻坚，全力消除“地推引流”及其衍生犯罪在我区的恶劣影响。在此也提醒广大群众，看到这类涉黄小卡片，不要抱有侥幸心理，避免上当受骗，一旦发现此类贴纸、卡片，请第一时间向公安机关举报。 2025-03-19 09:29:16

网友_桥南您好，我是金坛人，我的孙女4岁，她是澳大利亚国籍，她父母打算让她来中国，需要办理什么手续吗，来了之后最长可以停留多长时间？ 2025-03-19 09:30:01

冯龑您好，感谢您对公安出入境工作的关心和支持。根据《中华人民共和国出境入境管理法》的有关规定，外国人入境后24小时内应当到属地派出所申报临时住宿登记，您孙女来中国后，您可以带着她的护照去派出所先办理登记。如果您孙女在中国停留的时间不长，在她入境所持签证的停留有效期内就离境，那您不再需要办理其他手续。如果她需要长期待在中国，我们会根据您孙女的出生情况、她父母的护照、是否取得国外永久居留权等情况对她进行国籍认定。若认定她具有澳大利亚国籍，在她入境所持签证的停留有效期到期前，您需带着她凭她的护照、出生证明和您的亲属关系证明、您的身份证、户口本、外国人临时住宿登记表等材料到金坛分局出入境管理大队办理不超过五年的团聚类居留许可。 2025-03-19 09:33:05

网友_寻找桃花岛我2025年初因为遭遇投资理财诈骗在金坛东城所报案，前段时间派出所联系我退回来1万多，我想问剩下的那些被骗的钱还有机会追回来吗？ 2025-03-19 09:33:58

杨祎您好，每个案件侦办都有具体的情况，个案还是要根据实际情况由主办民警进行答复。关于诈骗是否能追回全部资金的问题，也是大多数受害人遇到的问题，我这里做个解答。 2025-03-19 09:34:34

杨祎诈骗案件的追赃挽损是最关乎人民群众切实利益的事情，也一直是我们最关注、最重要的工作之一，2025年以来，金坛公安针对在冻涉诈账户开展了大量梳理工作，对存在受害人资金的账户，做到应返尽返。但同时我们必须认识到，我们能够追回的，仍然只是少量钱财。导致这一现象的原因有很多——专业洗钱的发展规模和洗钱模式的迭代是阻碍追赃的重要因素，洗钱已经从单一的资金拆分、汇聚、取现，向虚拟币交易、pos机套现、贸易对敲、互联网消费等多元模式转变；洗钱规模也呈现出以“跑分”团伙为中心，通过互联网社交以充话费、电费、刷单等名义向社会大众邀约参加。这导致一笔资金往往在几小时甚至几分钟内就被转移清洗，损失追偿非常困难，可以说只有极少数案件能够实现100%的挽回损失。因此希望大家能够认真对待反诈宣传，在刷到反诈科普文章、反诈视频的时候能够停下来看一看，用反诈知识武装自己，真正从源头上避免损失。 2025-03-19 09:38:10

网友_听海的歌我发现在南一环与东一环路口设了可变车道，具体该怎么走？ 2025-03-19 09:38:47

冯龑可变车道是根据路口实际的流量规律，分时段调控分配车道的通行策略，能更合理高效地利用道路资源，缓解区域交通拥堵。水厂路口交通潮汐现象比较明显，早高峰时段，由北向南车流量较大，晚高峰时段由南向北车流量较大，尤其是由南向北左转车辆较多，经常会排队延伸至下一个路口，但该路口的空间条件较为有限，无法再增设左转专用车道，所以我们在该路口由南向北的进口设置了可变车道。通行的规则和其他车道一样，只要按照LED指示牌显示的通行方向通行即可：比如当LED可变指示牌显示直行箭头时，直行车辆可以进入可变车道；当LED可变指示牌显示左转箭头时，左转车辆可以进入可变车道；当LED可变指示牌显示直左箭头时，直行和左转车辆均可进入可变车道。 2025-03-19 09:41:50

冯龑为了更方便驾驶人辨别可变车道，我们还增设了可变车道标志牌、文字提示板及地面标识，请驾驶人提前观察，以免误入车道。 2025-03-19 09:42:10

网友_小媛媛媛我原来的车即将报废，最近想换车了，如果买二手车能否保留原来的车牌？ 2025-03-19 09:43:04

杨祎按照机动车号牌管理改革的要求，我们优化了管理服务，不断健全监管制度，保证号牌发放更加阳光透明、便民高效。根据您讲的情况，购买二手车也可保留原车号牌，旧车转让或报废后，原车主购买新车或者二手车均可使用原号牌号码，也可以申请使用新的号牌号码。原车车主在两年内没有申请使用的，该号牌将重新进入选号池，向社会公开发放。同时，放宽使用原车号牌时限，将使用原机动车超过三年可以保留该车号牌的要求，调整为使用一年后即可申请保留。 2025-03-19 09:45:25

网友_那天在下雨科教路（东西向）去往金湖路的信号灯（晨风商场门前十字路口）设置为先直行后左转，但该路口通行车辆较少，建议更改为直行与左转一起跳灯，节约通行时间。 2025-03-19 09:46:01

冯龑 240省道（金坛段）为南北走向，日常车流量较大，并设置了绿波路段，与东侧的科教路及西侧的鸿福路形成交叉路口，目前信号灯设置为四相位。该路口在上下班高峰时段非机动车数量多，如果改为左转与直行并相位的信号灯设置，容易产生交通事故，因此从安全角度出发，不建议做该类调整，下一步我们将持续关注信号灯配时，及时优化调配。 2025-03-19 09:47:49

网友_奶猫盖盖在外地被“电子眼”拍摄到交通违法行为，如何处理？ 2025-03-19 09:48:27

冯龑按照原规定，机动车驾驶人只能在交通违法行为发生地或者机动车登记地处理非现场交通违法行为。随着车辆、人员的大流动，群众跨省异地处理交通违法行为难的问题越来越突出，为回应群众关切，《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确，机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，除了可以在违法行为发生地处理之外，还可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理。处理地公安交管部门将代交通违法行为发生地的公安交管部门履行调查交通违法行为事实、告知处罚内容和当事人享有的权利、送达行政处罚决定书等程序，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。 2025-03-19 09:50:36

网友_冰淇淋滑蛋随着城市的发展，路网越来越密、车越来越多，在如何保障交通畅通上，金坛交警部门在哪些方面做了工作？ 2025-03-19 09:51:21

杨祎保畅通是道路交通管理永恒的主题，尤其是高校入驻、高铁开通和短途旅游回暖，对保畅通提出了更高要求。区委、区政府和公安分局党委对这项工作也高度重视，突破口就是我们开展了智慧交管的建设，并纳入了今年的全区民生实事项目，投资1000余万元。主要有几个方面：一是建设智能信号控制平台。我们实现了对全区492个信号灯路口的联网联控，开发了单路口优化、干线优化、区域优化等信号控制功能和针对人车路以及环境的交通态势感知、城市交通诊断等分析功能，使疏堵保畅的智能化水平进一步高。另外，还有重点车辆（人员）管控、交通违法自动识别抓取、交通事故分析等诸多功能。 2025-03-19 09:54:39

杨祎二是建设信号控制边缘计算路口。在充分测试的基础上，我们在城区主要的25个路口引进了信号控制边缘计算技术，跟以往传统的信号灯固定周期相比，边缘计算技术能够较为及时、准确地检测路口通行车辆的长度、速度、方向等情况，从而根据路口情况实时调整信号灯绿灯放行的时长和放行顺序的切换，避免了路口绿灯空放的问题，提高了路口的通行效率。 2025-03-19 09:56:54

杨祎三是精细调优路口路段渠划。我们每天都会对全区道路通行情况进行监测，并结合12345反映的实际问题，对标志标线、车道设置等进行优化调整。同时，建设了两处可变车道路口，提高了路口空间的利用率。在金坛大道、金山南路、华城路果品市场路口至汇贤路路口、华阳路南环一路路口至金桂路路口等11条路段实行了“绿波控制”策略等。当然，这方面还有很多很多工作要做，以实现通行环境的不断改善。 2025-03-19 09:58:18

主持人时间差不多了，我们今天的访谈就到这里。感谢各位网友的热情参与，感谢杨祎副区长和冯龑副局长的精彩回答，谢谢大家。 2025-03-19 09:59:00