（一）贯彻执行国家和中央军委关于人民防空方针、政策；组织实施《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《常州市贯彻〈人民防空法〉实施办法》等法律、法规，结合本地实际制订全市人民防空工作的规章、措施和技术规范，并组织实施，监督执行。

　　（二）负责拟定全市人民防空发展规划，编制年度人民防空工作计划，并组织实施。

　　（三）负责拟定市人民防空指挥机构转入战时体制方案；组织指导制定和修订城市防空袭预案和重要经济目标防护方案，并监督检查执行情况；组织指导群众防空组织建设和训练，组织进行人民防空演习和防空警报试鸣，组织指导全市人民防空指挥所和指挥设施建设和管理；制定战时城市人口疏散计划，检查指导疏散区域建设；完成市政府赋予的有关抢险救灾任务。

　　（四）负责全市人民防空指挥通信网、警报通信网建设的规划、计划、技术和质量管理，协调军队通信、电信和其他部门专用通信网，保障战时和应急情况下全市人民防空通信、警报畅通。

　　（五）负责统一组织修建人民防空公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；监督检查和指导有关工程设施贯彻执行人民防空要求的情况；负责全市人民防空工程（含结建民用建筑修建的战时可用于防空的地下室）项目的立项、报（审）批、质量管理和竣工验收；组织指导和实施本行政区域内人民防空工程勘察设计、施工管理、建设监理、质量监督、造价管理和内部审计工作；负责防空地下室建设管理和城市地下交通干线以及地下空间建设，监督落实相应的防护标准和平战转换措施；参与城市地下空间开发利用中与人防相关工程设施的规划、建设和管理；核准人防工程及设施的改造、拆除、迁移、报废和已建人防工程及设施的维护安全管理。

　　（六）负责防护等级5级以下，建筑面积1000平方米以下的小型人民防空工程建设的审批工作。

　　（七）负责制定全市人民防空工程、指挥、通信等设备设施开发利用及平战功能转换规定、措施，建立平战结合的管理监督机制，为经济建设和社会发展服务提供战备效益、社会效益和经济效益。

　　（八）依法筹集人民防空建设经费，编制人民防空经费预算，审批决算，对使用情况实施监督检查；检查监督人民防空财务管理规定的制度执行情况；负责人民防空国有资产管理；开展内部审计。

　　（九）负责组织开展人民防空宣传教育，制定全市人民防空宣传、教育计划，督促贯彻实施；组织全市人民防空干部和专业技术人员的教育、培训。

　　（十）负责市人民防空指挥所的建设和管理。

　　（十一）负责全市人民防空科学技术管理工作。组织、开展全市人民防空科学技术和学术研究，推广运用先进人民防空科技成果。

　　（十二）组织、指导、协调全市人民防空执法工作并监督有关人民防空行政复议、行政赔偿和行政诉讼应诉工作。

　　（十三）战时，保障市委、市政府、军分区组织指挥全市城市人民防空斗争，组织群众防空疏散掩蔽，根据上级和市委、市政府、军分区决定，发布人民防空的有关命令和指示，适时开设指挥所，配合城市防卫和要地防空作战，组织构筑应急人民防空工程，接收、传递、发放空袭警报，实施灯火管制，组织消除空袭后果，协助有关部门组织城市恢复生产和生活秩序。

　　（十四）承办市委、市政府、军分区和省人民防空办公室交办的其它事项。